深入践行习近平生态文明思想 美丽安徽建设谱写新篇章
省生态环境厅／文
党的十八大以来，全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢记习近平总书记亲临安徽考察时殷殷嘱托，始终把“好山好水保护好”作为重要任务，全省生态文明建设取得显著成效。十年来，全省生态环境质量大幅改善，空气、水环境质量连创有监测记录以来最好水平，2021年，全省空气质量六项指标全部达到国家二级标准，PM2.5平均浓度为34.9微克/立方米，比2015年下降32.7%；地表水国考断面水质优良比例为83.5%，总体水质优良比例较2012年上升10.6个百分点，劣Ⅴ类断面全面消除，城市黑臭水体全部消除；公众生态环境满意率达93.4%，天朗气清、山清水秀时常成为朋友圈的靓丽风景，人民群众的生态环境获得感幸福感日益增强。
一是强化思想引领，推动习近平生态文明思想深入人心。全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵，切实武装头脑、指导实践、推动工作。全省生态环境系统把学习宣传习近平生态文明思想作为一项重要政治任务，构建立体化宣传矩阵，常态化召开新闻发布会，每年举办“六五”环境日暨安徽环保宣传周活动，开展“美丽中国，我是行动者”等系列主题实践活动，开展习近平生态文明思想专题研讨和主题征文活动，组建生态环境官方微博微信抖音号，组织各级新闻媒体精心策划、集中报道，广泛宣传宣讲习近平生态文明思想，传播生态价值理念，提升公民生态文明意识，增强全社会对习近平生态文明思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。
二是加强顶层设计，建立健全生态文明体制机制。坚持高位推动，省委、省政府主要领导率先垂范，带头扛起生态文明建设的政治责任，亲自担任省生态环境保护委员会主任，组织成立12个领域专业委员会，统筹协调全省生态环境保护工作。坚持规划先行，形成安徽省“十四五”生态环境保护“1+8”规划体系，即1个总体规划和大气污染防治、重点流域水生态环境保护等8个专项规划，系统谋划部署全省生态环境保护工作。强化责任落实，在全国开创性建立省级领导包保突出生态环境问题整改工作制度，明确省直行业主管部门责任清单，压实“管发展、管生产、管行业必须管环保”责任，督促各地严格落实“党政同责、一岗双责”，构建了上下联动、齐抓共管的工作格局。统筹推进完成机构改革及省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，组建生态环境综合执法队伍，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方管理体制。
三是抓好建章立制，用最严格制度最严密法治保护生态环境。加快环境立法，制定《安徽省环境保护条例》《安徽省大气污染防治条例》《安徽省饮用水水源环境保护条例》等8件地方性法规；建立地方标准体系，成立安徽省生态环境保护标准化技术委员会，发布《安徽省生态环境保护标准清单》，先后出台《水泥工业大气污染物排放标准》等31项地方标准；印发《关于构建现代环境治理体系的实施意见》《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》《关于深入打好污染防治攻坚战行动方案》《安徽省生态环境保护督察工作实施办法》等规范性文件，织密织牢生态环境保护领域的法规、标准、制度体系。同时，加强环境执法，严厉打击环境违法犯罪行为，坚决守住生态环境保护的法律底线。
四是注重源头发力，推进减污降碳协同增效。充分发挥生态环境保护的优化引领倒逼作用，推动经济发展绿色转型升级。推动优化产业结构，严把项目审批关，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展；助力发展新兴产业，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值占规上工业比重，分别由2012年34.8%、18.1%提高到2021年的45.7%、41%。推动能源清洁低碳转型，严控煤炭消费总量，大力发展风能、太阳能等非化石能源，全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，全省煤炭消费占能源消费比重下降14个百分点，可再生能源发电装机占比提高26.5个百分点。推动运输结构调整，深入开展清洁柴油车行动，全面淘汰“黄标车”，加快淘汰国三及以下排放标准汽车，推进大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”，水路运输量排名全国第1位，在全省公路、铁路、水路三大运输结构中占比达35.81%。
五是坚持综合施策，深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，开展PM2.5和臭氧协同治理，推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，实施重点行业企业绩效分级，全面执行钢铁、火电等重点行业大气污染物特别排放限值，全面实施机动车国六排放标准，强化施工、道路等扬尘管控。打好碧水保卫战，开展长江保护修复、城市黑臭水体治理和巢湖综合治理攻坚，全面推进长江入河排污口“查、测、溯、治”，强力推进工业污水、城镇和农村生活污水治理，加快推进重点河流治理。打好净土保卫战，完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地土壤污染状况调查，加强重金属污染物排放控制，不断健全风险防控机制，受污染耕地和污染地块均实现安全利用，不断提升农村生活污水治理水平。加快构建智慧监管体系，建设“数字安徽—智慧环保”基础平台，汇集水、大气、噪声、固废等各类环境业务数据，实现对重点排污单位废气、废水的实时监控，及时发现处理违法排污行为。
六是深化系统治理，统筹推进重大生态保护修复工程。坚决守住红线，编制我省生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，强化生态环境分区管控，确保我省重要生态空间功能不降低、面积不减少、性质不改变。发挥各级河湖长、林长的生态环境保护职能作用，实施平安、健康、碳汇、金银、活力“五大森林行动”，建设长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道和皖西大别山、皖南山区生态屏障。着力打造亲江亲绿的美丽岸线，形成了以马鞍山薛家洼为代表的长江岸线整治典型；借助资本力量，淮北泉山采石宕口以市场化方式推进生态修复，实现了“产业基金—投资收益—生态修复”的良性循环。守护生态安全，连续五年开展“绿盾”强化监督，推动全省自然保护地违法违规问题有效整改，提升自然生态系统的质量和稳定性。强化生物多样性保护，严格落实“十年禁渔”，加大扬子鳄、江豚、东方白鹳、霍山石斛等珍稀濒危野生动植物及黄山松等古树名木保护力度，擦亮多姿多彩的生态名片。成功创建国家级生态文明建设示范区15个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地5个。
七是用好督察利剑，加快推进突出生态环境问题整改。创新省级生态环境保护督察方式方法，主要做法走在全国前列。率先启动省级环保督察、率先实现督察“全覆盖”，中央生态环境保护督察启动试点后，我省立即启动第一轮省级督察，到2019年底，完成所有省辖市两轮例行督察全覆盖；率先创新督察方式、率先拓展督察范围，有针对性开展了长江保护修复、巢湖综合治理、自然保护地管理等专项督察，对省属企业和省直部门开展例行督察。完善突出生态环境问题整改调度系统，建立闭环管理机制，强力推进中央层面交办的突出生态环境问题整改，一体推进省级发现和市县自查问题整改，一大批群众关切的突出生态环境问题顺利解决。三次中央生态环境保护督察反馈的296个问题完成整改239个，四批长江经济带生态环境警示片披露的69个问题完成整改52个，省级生态环境保护督察和警示片发现问题3049个、已完成整改2658个，各地排查发现上报问题1661个、已完成整改993个。
八是服务发展大局，协同推进高水平保护和高质量发展。推进“放管服”改革，生态环保领域40个政务服务事项实现全程网办，行政许可事项承诺办结时限压缩至法定时限30%左右，极大节约了企业时间成本；开展环评审批与排污许可“两证合一”改革试点，项目审批实行告知承诺制度；动态建立重点项目环评审批服务清单，专人对接保障重大项目。服务稳经济，制定22条措施助力经济稳增长，生态环境多要素服务保障项目早落地；结对帮扶企业2931家，及时解决700多个诉求问题；推行轻微违法违规行为免罚和环境监督执法正面清单制度，办理167起免罚案件、2317家企业纳入执法正面清单，减少现场执法检查5687次；建立起企业多年所盼的危险废物跨省转移“白名单”制度；全面实施10年内非营运车辆环保免上线检验改革，已有32万车主得实惠。
当前，我省生态环境保护工作进入巩固提升的新阶段，我们将继续坚持以习近平生态文明思想为指引，按照建设人与自然和谐共生的现代化要求，坚持精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，协同推进高水平保护和高质量发展，以实际行动和良好成效迎接党的二十大胜利召开！
【制作团队】
值班统筹｜丁艳 主播：袁方
剪辑：李梦馨｜审听：江淮杂志 王卓
编辑：陈珺 李梦馨｜ 审核：丁艳
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