南海的和平稳定对中国有多重要？

随着中国的崛起和国际影响力的增强，以美国为首的西方国家也越看中国越不顺眼，除了从政治，经济等方面继续打压中国外，还拉拢、利诱环绕着中国海域周边的韩国、日本、菲律宾、马来西亚、越南等东南亚国家，经常以各种年度军事演习为幌子，在中国领海附近炫耀武力，从军事上威慑中国。

尤其是最近美国总统拜登会见菲律宾总统马科斯，再次炒作南海争端，一度归于平静的南海问题又一次引发国际关注。

南海的历史地位

南海，位于中国大陆以南，太平洋西部海域，与黄海、东海并称为中国的三大边缘海。它北起广东省南澳岛与台湾岛南端的鹅銮鼻一线，南至加里曼丹岛、苏门答腊岛，西靠中南半岛、马来半岛，东抵菲律宾，通过海峡与水道，东与太平洋相连，西和印度洋相通。

南海的南北跨度约2000千米，东西长约1000千米，平均水深1212米，整个自然海域面积约350万平方千米，其中属于中国领海的有210万平方千米，是中国近海中面积最大，水最深的海区。

南海，在中国汉代、南北朝时称为涨海、沸海，清代逐渐改成南海。早在秦汉时期，就已在南海岛礁设郡立县，纳入管辖治理的范围。三国时期，万震所著的《南国异物志》和康泰所著的《扶南传》中，都有关于南沙群岛地貌特征的记述。南北朝、隋唐、宋、元等历代朝廷，都曾巡视过南海诸岛，确立了对南海诸岛及其海域的主权。

到了清代，中国政府将南沙群岛标会在权威性地图上，开始明确把南海诸岛划分为东沙、中沙、西沙、南沙四大群岛。众多的强有力的历史证据表明：南海自古以来就是中国的固有领土，中国对南海有着无可争辩的主权，这一历史地位从未动摇过。

南海问题的由来

南海争端，主要是指南沙群岛部分岛礁被非法侵占，及南沙群岛附近海域油气资源遭到非法盗采的问题。在南沙群岛大大小小230多座岛礁中，我国实际控制的岛礁约有30个，有人驻守的仅有9个，包括永署礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁等，以及中国台湾控制的太平岛、中洲岛两个岛屿。

越南侵占了南沙群岛西部、中部为主的29座岛礁；菲律宾侵占了南沙群岛北部为主的8座岛礁；马来西亚侵占了南沙群岛东南部为主的5座岛礁；文莱侵占了1个南通礁，并宣布对其拥有主权。从方位上来看，我国对南沙群岛的东部、北部控制较强，对西部、南部的岛礁控制力较弱。

南沙群岛的岛礁之所以被疯狂的蚕食，除了扩张领海，争夺渔业资源，最主要原因还是这些国家觊觎南沙地区蕴藏丰富的油气资源。

中国大陆南部海域油气资源，除了已开采和利用的北部湾盆地和珠江口盆地两大油气富集区外，南沙地区还有万安盆地、曾母盆地、沙巴盆地和礼乐盆地四大石油富集区。

这些富集区均在南海九段线的内侧边缘，自西向东半环绕南沙群岛分布，已探明的石油储量高达152亿吨，地质储量300亿吨，是仅次于中东的波斯湾、加勒比海的马拉开波湖、亚欧交界处的里海的第四大海上石油富集区。

从地理位置上看，这些石油富集区距离中国大陆遥远，距离越南、马来西亚、文莱、菲律宾等这些南亚国家却很近，中国对其管控力度有限，客观上形成了他们盗采中国南沙地区油气资源的便利条件，在这些油气盆地的边缘、传统的九段线外沿，密密麻麻的架设起许多的油井，肆无忌惮的抽取着本该属于中国的油气资源。

这些油气又是有些国家的主要收益来源，比如越南的石油产值已经占到国家GDP的20%以上，丰厚的利润成为了这些国家吞噬南沙岛礁及其油气资源的最大源动力。而在这些小国家小动作的背后，往往隐藏着某些大国势力的挑唆和怂恿。

南海的战略定位和经济价值

南海地区沿岸国家众多，国际关系错综复杂，且位于太平洋与印度洋，亚洲和大洋洲交汇的十字路口，地理位置非常重要又十分敏感。多年以来，美、日、澳、印等域外国家一直借炒作南海问题为借口，企图插手干涉南海事务，以搅乱南海局势、牵制中国为目标，不停的兴风作浪。前有越、菲等国无赖般的霸占岛礁，引发冲突，后有美国等国家频频派遣军机军舰闯荡南海，宣扬所谓的“航行自由”，狂刷存在感。

面对外部势力赤裸裸的挑衅，我国始终保持着稳稳地战略定力，在外交上揭露美国等国霸权行径的同时，积极的、妥善的与东盟各国，寻求和平解决南海问题的各方都能接受的最佳方案，提出“搁置分歧，共同开发”的理念，并最终在2002年11月4日，中国与东盟签署了《南海各方行为宣言》。

这是中国与东盟在没有外部势力介入的情况下，以地区文件形式确定了管控南海相关争议和分歧，维持地区和平稳定的原则与相关规则。20年来，该《宣言》为维护南海地区和平稳定、管控分歧、建立互信、推动海上务实合作发挥了重要作用，也为“南海行为准则”磋商提供了良好的基础和框架。

除了地缘政治因素和战略利益的考量，另一角度看，南海地区的和平稳定也事关我国的民生和经济发展大局。目前，我国的石油和天然气等能源的自身产量只占总消耗量的1/3左右，超过70%的油气资源消耗严重依赖进口。现已形成中俄、中哈、中缅和海上四个方向上的油气进口通道，以及一条正在规划中的，从我国新疆喀什横穿巴基斯坦直抵瓜达尔港的中巴油气进口通道。

▲我国四大油气进口通道

以原油（不含成品油）为例，根据2021年我国海关数据显示，原油进口量排前十名的国家分别是：沙特阿拉伯、俄罗斯、伊拉克、阿曼、安哥拉、阿联酋、巴西、科威特、马来西亚、挪威。从这十大原油进口国购进了43240万吨原油，占2021年我国原油进口总额的84.3%。

这十个原油供应国，有9个国家的原油是走海上油气运输通道的，而经过南海将原油运抵中国的国家就有7个，换句话说，有7成左右的进口原油是通过传统的海上油气进口通道进入中国的。

相比之下，根据国家统计局数据，2021年我国进口的原油，通过管道进口原油仅占总进口量的约10%，2021年我国进口天然气1675亿立方米，通过管道进口580亿立方米，约占35%，由此可见，海上油气进口通道仍然是我国能源进口的主要渠道，更是我国的经济命脉所在。因此，无论是从战略定位，还是经济价值去考虑，保持南海地区的和平稳定，都是最符合中国利益的。

▲南海问题的处理

也许有人会说，我国的海空军实力完全碾压南海周边所有国家，为什么不武力收复。没错，从技术层面来讲，没有问题，但时机不对。在没做好充分准备的情况下贸然与邻国开战，只能逞一时之勇，却贻害无穷。

其实，国家的战略布局规划早已展开。一方面，加紧开拓新的油气进口通道，例如本次上合组织峰会，我国就与中亚斯坦五国就能源领域展开了的对话，扩大进口来源，与俄罗斯紧密合作，增加原油进口量。又比如筹建中的中巴油气进口通道，一旦建成，能源运输就不必再穿越马六甲海峡，确保能源运输安全的同时，还可以缩短85%的航程，节约成本，降低油价。

还有，现有的油气管道输送量并没有到达峰值，原油管道的输送量平均占设计输送量的71%，而天然气管道输送量平均仅占设计输送量的53%，都有着很大的提升空间。

另一方面，我国的综合国力不断提高，海空军的力量也在日益壮大，对家门口海域内的管控力也在持续增强，阻止域外国家染指南海地区的反制手段也越来越成熟和多样。这些都是我国保障经济发展，维护地区稳定所采取的必要举措。

长约1000千米，平均水深1212米，整个自然海域面积约350万平方千米，其中属于中国领海的有210万平方千米，是中国近海中面积最大，水最深的海区。

南海，在中国汉代、南北朝时称为涨海、沸海，清代逐渐改成南海。早在秦汉时期，就已在南海岛礁设郡立县，纳入管辖治理的范围。三国时期，万震所著的《南国异物志》和康泰所著的《扶南传》中，都有关于南沙群岛地貌特征的记述。南北朝、隋唐、宋、元等历代朝廷，都曾巡视过南海诸岛，确立了对南海诸岛及其海域的主权。

到了清代，中国政府将南沙群岛标会在权威性地图上，开始明确把南海诸岛划分为东沙、中沙、西沙、南沙四大群岛。众多的强有力的历史证据表明：南海自古以来就是中国的固有领土，中国对南海有着无可争辩的主权，这一历史地位从未动摇过。

南海争端，主要是指南沙群岛部分岛礁被非法侵占，及南沙群岛附近海域油气资源遭到非法盗采的问题。在南沙群岛大大小小230多座岛礁中，我国实际控制的岛礁约有30个，有人驻守的仅有9个，包括永署礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁等，以及中国台湾控制的太平岛、中洲岛两个岛屿。

越南侵占了南沙群岛西部、中部为主的29座岛礁；菲律宾侵占了南沙群岛北部为主的8座岛礁；马来西亚侵占了南沙群岛东南部为主的5座岛礁；文莱侵占了1个南通礁，并宣布对其拥有主权。从方位上来看，我国对南沙群岛的东部、北部控制较强，对西部、南部的岛礁控制力较弱。

南沙群岛的岛礁之所以被疯狂的蚕食，除了扩张领海，争夺渔业资源，最主要原因还是这些国家觊觎南沙地区蕴藏丰富的油气资源。

中国大陆南部海域油气资源，除了已开采和利用的北部湾盆地和珠江口盆地两大油气富集区外，南沙地区还有万安盆地、曾母盆地、沙巴盆地和礼乐盆地四大石油富集区。这些富集区均在南海九段线的内侧边缘，自西向东半环绕南沙群岛分布，已探明的石油储量高达152亿吨，地质储量300亿吨，是仅次于中东的波斯湾、加勒比海的马拉开波湖、亚欧交界处的里海的第四大海上石油富集区。

从地理位置上看，这些石油富集区距离中国大陆遥远，距离越南、马来西亚、文莱、菲律宾等这些南亚国家却很近，中国对其管控力度有限，客观上形成了他们盗采中国南沙地区油气资源的便利条件，在这些油气盆地的边缘、传统的九段线外沿，密密麻麻的架设起许多的油井，肆无忌惮的抽取着本该属于中国的油气资源。

这些油气又是有些国家的主要收益来源，比如越南的石油产值已经占到国家GDP的20%以上，丰厚的利润成为了这些国家吞噬南沙岛礁及其油气资源的最大源动力。而在这些小国家小动作的背后，往往隐藏着某些大国势力的挑唆和怂恿。

南海地区沿岸国家众多，国际关系错综复杂，且位于太平洋与印度洋，亚洲和大洋洲交汇的十字路口，地理位置非常重要又十分敏感。多年以来，美、日、澳、印等域外国家一直借炒作南海问题为借口，企图插手干涉南海事务，以搅乱南海局势、牵制中国为目标，不停的兴风作浪。前有越、菲等国无赖般的霸占岛礁，引发冲突，后有美国等国家频频派遣军机军舰闯荡南海，宣扬所谓的“航行自由”，狂刷存在感。

面对外部势力赤裸裸的挑衅，我国始终保持着稳稳地战略定力，在外交上揭露美国等国霸权行径的同时，积极的、妥善的与东盟各国，寻求和平解决南海问题的各方都能接受的最佳方案，提出“搁置分歧，共同开发”的理念，并最终在2002年11月4日，中国与东盟签署了《南海各方行为宣言》。

这是中国与东盟在没有外部势力介入的情况下，以地区文件形式确定了管控南海相关争议和分歧，维持地区和平稳定的原则与相关规则。20年来，该《宣言》为维护南海地区和平稳定、管控分歧、建立互信、推动海上务实合作发挥了重要作用，也为“南海行为准则”磋商提供了良好的基础和框架。

除了地缘政治因素和战略利益的考量，另一角度看，南海地区的和平稳定也事关我国的民生和经济发展大局。目前，我国的石油和天然气等能源的自身产量只占总消耗量的1/3左右，超过70%的油气资源消耗严重依赖进口。现已形成中俄、中哈、中缅和海上四个方向上的油气进口通道，以及一条正在规划中的，从我国新疆喀什横穿巴基斯坦直抵瓜达尔港的中巴油气进口通道。

以原油为例，根据2021年我国海关数据显示，原油进口量排前十名的国家分别是：沙特阿拉伯、俄罗斯、伊拉克、阿曼、安哥拉、阿联酋、巴西、科威特、马来西亚、挪威。从这十大原油进口国购进了43240万吨原油，占2021年我国原油进口总额的84.3%。这十个原油供应国，有9个国家的原油是走海上油气运输通道的，而经过南海将原油运抵中国的国家就有7个，换句话说，有7成左右的进口原油是通过传统的海上油气进口通道进入中国的。

相比之下，根据国家统计局数据，2021年我国进口的原油，通过管道进口原油仅占总进口量的约10%，2021年我国进口天然气1675亿立方米，通过管道进口580亿立方米，约占35%，由此可见，海上油气进口通道仍然是我国能源进口的主要渠道，更是我国的经济命脉所在。因此，无论是从战略定位，还是经济价值去考虑，保持南海地区的和平稳定，都是最符合中国利益的。

也许有人会说，我国的海空军实力完全碾压南海周边所有国家，为什么不武力收复。没错，从技术层面来讲，没有问题，但时机不对。在没做好充分准备的情况下贸然与邻国开战，只能逞一时之勇，却贻害无穷。

其实，国家的战略布局规划早已展开。一方面，加紧开拓新的油气进口通道，例如本次上合组织峰会，我国就与中亚斯坦五国就能源领域展开了的对话，扩大进口来源，与俄罗斯紧密合作，增加原油进口量。又比如筹建中的中巴油气进口通道，一旦建成，能源运输就不必再穿越马六甲海峡，确保能源运输安全的同时，还可以缩短85%的航程，节约成本，降低油价。

还有，现有的油气管道输送量并没有到达峰值，原油管道的输送量平均占设计输送量的71%，而天然气管道输送量平均仅占设计输送量的53%，都有着很大的提升空间。

另一方面，我国的综合国力不断提高，海空军的力量也在日益壮大，对家门口海域内的管控力也在持续增强，阻止域外国家染指南海地区的反制手段也越来越成熟和多样。这些都是我国保障经济发展，维护地区稳定所采取的必要举措。