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美国五角大楼在本周二发布的年度中国军事报告，继续用大量篇幅关注中国海军发展进程。报告称，中国正在建造更多的现代化水面战舰，并持续壮大航空母舰和后勤保障力量，以进一步扩大在距离海岸线更远处的影响力。预计到2025年，中国人民解放军海军的舰船规模将从340艘增加到400艘。
报告认为，中国海军已成为一支更加现代化、更加灵活的部队，当前正专注于更新前几代能力有限的平台，用以支持更大型、更现代化的多用途作战装备。截至2021年，中国海军已基本更新了配备先进反舰、防空和反潜武器、传感器的现代多功能平台。
对于实现快速发展的原因，报告分析主要是中国海军入列了更多的大型水面战舰。但由于将20多艘排量较小的056护卫舰转隶中国海警，因此舰船总数从355艘有所下降，但总体上升的趋势并不会改变。
截至目前，中国海军正在建造一艘航空母舰、一批新的导弹驱逐舰和一批新的导弹护卫舰。正在增加的水面舰艇主要包括在两个项目中，也就是7500吨的旅洋III型052D导弹驱逐舰和更大的13000吨刃海级055型导弹巡洋舰。
旅洋III型驱逐舰的主要作战能力，来自一个双波段有源电子扫描阵列搜索雷达和一套可装载大量导弹的64单元垂直发射系统，类似于美国水面舰艇上的Mk-41VLS。
刃海级的吨位更大，配备与052D类似的雷达和112单元VLS单元，并且可以携带大量武器，包括反舰巡航导弹、地对空导弹、反潜导弹、鱼雷，还可能包括对地攻击巡航导弹和反舰弹道导弹，不过后面两种导弹可能还没有正式投入使用。
中国海军模仿美国宙斯盾战斗系统的基本构造，为新型舰艇配备了各种反导导弹和防空导弹，这使得中国海军能够在远离其岸基防空系统保护的地方，更好地保护其海上编队。
实际上，中国建造的这些大型舰艇平台，都重点装备了一系列新型反舰武器。中国海军认识到，远程反舰巡航导弹需要强大的超视距瞄准能力才能发挥全部潜力。为填补这一能力缺口，解放军正在战略、战役和战术层面，大力发展联合侦察、监视、指挥、控制和通信系统，用以向水面和水下发射平台提供高精度的目标信息。
报告同时认为，中国海军开发新型潜艇的进度较之开发水面舰艇的速度要慢，原因在于，相关机构正在努力整合一系列新技术，并逐步将这些潜艇训练成为成熟的水下力量。另外，有关潜艇的制造工厂也正在扩大建设。
中国海军目前拥有6艘核动力弹道导弹潜艇、6艘核动力攻击潜艇和44艘柴油动力/AIP动力攻击潜艇。中国海军可能会在整个20年代维持65到70艘潜艇，并以接近一换一的方式，用更强大的新潜艇替换旧潜艇。
五角大楼在报告中推测，中国正在开发一种新的核导弹潜艇，该潜艇将同时部署反舰导弹和对地攻击巡航导弹，或许就在今年完成。到20年代中期，中国可能会建造商级导弹核动力攻击潜艇。这种新的“商”级改型将有效增强中国海军的反水面作战能力，如果配备对地攻击巡航导弹，可以提供更加隐蔽的对地攻击选择。
在两栖舰方面，这份报告不仅强调了玉申级大甲板两栖舰的快速发展，还强调了可服役于军事行动的民用滚装运载工具的增加。这种运载平台的灵活使用，减少了为登陆海岛而额外建造大量两栖舰艇的需求。这种操作灵活性还有利于提高舰船操作和后勤保障单位的熟练程度，以便能够在军用和民用船舶之间来回切换，并提高了海军使用民用运输船的任何海上环境中遂行两栖任务的能力。
中国海军现有两艘作战航母，也就是辽宁号和山东号，都是以苏联库兹涅佐夫号航母为基础的短距起飞拦阻回收类型。两支海上航空力量目前都活跃在西太平洋地区。第三艘航母福建号将采用弹射发射和拦阻着陆，预计将于2024年加入海军。这艘新型航母的设计，使它能够搭载更多的战斗机、固定翼预警机，并进行更加高效的甲板作业，从而扩大舰载攻击机的航程和效能。
中国海军还在继续改进其舰载机——主要是沈阳生产的J-15飞鲨，它是俄罗斯苏霍伊Su-33战斗机未经许可的复制品。报告认为，除了目前在中国海军航母上使用的标准款J-15战斗机之外，还有一种具有弹射能力的J-15改型正在开发中，这种机型目前正在陆基蒸汽弹射器和电磁弹射器上进行测试。而J-15的第三种型号J-15D是一种双座战机，翼尖配备具有多个共形天线的电子支援/情报收集吊舱。该飞机旨在执行专门的电子攻击任务。同时，中国还在开发第五代J-31战斗机的舰载机改型。
最后，该报告得出的结论是，中国海军正努力在未来几年内在第一岛链之外部署一个实战化航母战斗群，该战斗群将不再需要解放军其他部队提供的岸基保护。目前，中国海军在第一岛链以外执行任务的能力有限，但随着获得更多在远海作战的经验，以及获得更大、更先进的海上作战平台，这种在远海遂行作战任务的能力正在增强。
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