是确定中央与地方政府以及地方上下级政府之间分配关系得一项基本制度，是政府安排财政支出、制定和实施财政政策得重要依托，它承担处理财政分配中各种责、权、利关系得职责，规定协调各级政府间财政关系的原则和各级政权在财政管理方面的权限、财力和收支范围划分，并对政府职能的有效行驶、政府运作效率乃至整个经济社会产生深刻的影响。
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