着力打造乡村振兴的“党建引擎”（作者：张辉）2023第一期

着力打造乡村振兴的“党建引擎”

张辉／文

党的二十大报告指出，要全面推进乡村振兴。舒城县认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全县乡村振兴发展大局，聚焦主业主责，坚持把党建引领作为推进乡村振兴的“第一引擎”，聚焦短板弱项、强化改革创新，着力把党的政治优势、组织优势转化为全面推进乡村振兴的强大动力。

聚焦选育管用，建强骨干力量。乡村要振兴，人才是关键。组织部门要坚持“人才是第一资源”，做好选育管用大文章，着力建强推动乡村振兴的骨干力量。巩固集中换届成果，对集中换届后的乡村两级班子运行情况特别是“一把手”履职情况进行全面调研分析，对在推进乡村振兴中工作不力、迟迟打不开局面的乡村两级书记及时进行函询、诫勉并督促整改到位；紧紧抓住上海青浦对口合作舒城、“合六同城化”、融入合肥都市圈等机遇，继续分批分期选派干部到合肥、沪苏浙等地学习锻炼。有力有效推进村干部队伍“激浊扬清”专项行动，大力实施村级党组织“头雁”培育工程，对21个乡镇党委书记、409个村（街）党组织书记进行全员轮训，不断提升和增强能力素质。坚持严管与关爱相结合，常态化抓好86支驻村工作队监督管理工作，加强暗访督查、日常跟踪，确保管得严、融得进、干得好。全面推行县直单位党组织与选派村党组织建立党建联盟，统筹调度县直机关单位各类资源下沉一线助力乡村振兴。及时调整充实县人才工作领导小组，严格落实县领导联系人才制度。大力实施“农村实用人才培训计划”和“一村一名大学生”培育工程，着力培训培养一批农村实用人才、高素质农民。扎实开展科技特派员“创新创业五年行动计划”，努力实现394个村创新创业和技术服务全覆盖。发挥舒城人才协会平台作用，继续深化“引才回乡”工程，大力开展柔性引才。

整合发展要素，壮大集体经济。产业振兴了，乡村振兴就有了支撑。组织部门要立足实际、因地制宜，积极探索多元发展路子，以村级集体经济高质量发展推动乡村产业兴旺。在巩固“50万元以上强村55个、总数位居全市第一”成果的基础上，继续实施发展集体经济“百千万”工程，大力推广扶持壮大村级集体经济“1322”工作法，认真落实村干部发展集体经济绩效奖励措施，着力在提升村集体自身“造血”功能上下功夫。制定出台“消薄培强”方案，着力全面消除10万元以下村，保持50万元以上强村持续增长。村两委换届以来，全县409个村（街）累计组织流转土地47.37万亩，实施集体经济发展项目458个，取得收入5597.95万元，村级集体经济实力进一步壮大。坚持“一乡一业、一村一品”发展思路，加强乡村特色产业规划引领，深入实施“两强一增”行动，推深做实农业特色产业“138+N”工程和农业提质增效“6969”工程，大力推动支部建在产业链上、支部领办合作社、强村带弱村“联村联创”“百企联村”等，通过支部联建、抱团攻坚，促进资源联享、利益联结、产业联盟，增强集体经济发展动力。坚持因地制宜、因村制宜，不断拓宽发展路径，探索银行金融服务扶持一批、创办实体抱团发展一批、开发利用资源增收一批、依托现有资产盘活一批、开展劳务建筑服务壮大一批等“五个一批”工作模式，推动村级集体经济持续发展壮大，先后授信近1亿元的贷款用于75个村发展集体经济，每个村授信100万元—400万元；鼓励村集体以可支配的资源、资产、资金等要素为依托，广泛吸收村民入股，根据产业发展规律，领办创办农民专业合作社，45个村集体收益每年预计达6.8万元；鼓励村级集体经济组织依法合理开发利用集体土地、森林、山岭、荒地、滩涂、水流水域等资源，发展农（林）产品种养基地、现代高效生态农业、特色林业和林下经济，39个村均增收近5万元；充分利用村级集体闲置办公用房、学校、旧厂房等资产，通过租赁经营、托管经营等方式，实现集体资产保值增值，村均增收6.2万元；全县425个村（街）均成立劳务公司，承接劳务输出、道路养护、绿化管护、家政服务、企业后勤、基础设施建设等业务，村均增收2.5万元。

突出党建引领，深化基层治理。乡村要振兴，乡村善治是保障。充分发挥党建引领基层治理作用，着力构建党建引领基层治理新格局。以规范党群服务阵地建设为契机，进一步规范村级便民服务中心功能用房设置和各类门牌的悬挂，把阵地管理好、使用好。持续推进基层公共服务“一门式”全覆盖，扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围，不断提升为民服务质量和办结效率。搭建为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、党员承诺制、无职党员设岗定责、“四联四帮”、党员议事会等基层党建平台，引导广大农村党员发挥先锋模范作用；配强党组织领导下的村务监督委员会等各类组织，持续激发各类组织活力，完善村民自治章程和村规民约，着力提升基层治理规范化水平。在认真学习贯彻“四事四权”工作法基础上，全面落实市委、县委“党建+信访”工作机制，适时总结推广开发区青墩村“青墩夜话”、高峰乡“西港夜话”、河棚镇“党小组+信访”等基层在社会治理中探索创新的好经验好做法，特别是大力推广舒城县高峰乡西港村“西港夜话”为民办实事工作机制。西港村驻村乡干、村干部利用8小时之外的时间，通过“板凳会”“屋场会”等形式，架起与群众的“沟通之桥”，广泛收集乡村振兴、产业发展、环境治理等各类问题建议，并通过专人跟进、明确时限、及时办理、事后反馈等方式快速响应群众诉求，形成“群众说事、干部解疑”的工作机制。近年来先后办好顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事115件，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

【制作团队】

值班统筹｜丁艳  主播：海王星

剪辑：李梦馨｜审听：卫莹

编辑：陈珺  李梦馨｜ 审核：丁艳