2月15日,中国驻韩国大使馆和国家移民管理局分别发布消息,自2月18日起,中国驻韩国使领馆恢复签发韩国公民赴华访问、商务、过境以及一般私人事务类短期签证;国家移民管理机构对韩国公民恢复签发口岸签证,恢复实行72/144小时过境免签政策。
国家移民管理局在通告中特别强调,此次恢复是“鉴于韩国已恢复审发中国公民赴韩短期签证”,这一点中方有言在先。
今年1月初,韩国方面罔顾科学事实,无视中方诚意表态,暂停审发中国公民赴韩短期签证,执意对来自中国的旅客采取歧视性入境限制措施。
中方不得不予以对等反制,自1月10日起暂停了韩国公民赴华短期签证的签发,并视韩国对华歧视性入境限制措施取消情况再作调整。
稍早前的2月11日,韩国政府恢复向中国公民发放赴韩短期签证,从这里也可以看出,我们之前对韩国做出的“暂停发放”规定完全是对等反制措施。
只要韩国改正错误,迈出减少两国人员往来障碍的正确一步,中国也适时恢复审发韩公民来华短期签证。
很多人不禁要问,韩国做得这么过分,为什么不多晾一会儿,这么快就恢复签证审发?
我们对等反制只是手段,目的是让韩方知错就改,取消对我们的歧视性入境限制措施,最大程度便利双方的人员往来,绝不能为了反制而反制,再去增加障碍。
韩国方面已经服软,恢复审发短期签证,作为对等反制的一部分,中国也恢复审发短期签证,合情合理合法,再加上韩国总统尹锡悦也隐晦的“认错”。
在2月13日公开表示,应基于科学,在不阻碍韩中两国国民交流的前提下考虑自华入境新冠检测措施等防疫对策。为了搞活旅游业、扩大国家利益,应考虑引进电子旅行许可等入境制度。
正是因为韩方对来自中国的旅客采取歧视性入境限制措施,强制落地检,给中国旅客“挂黄牌”,一系列错误做法消耗了韩国多年来积累的旅游口碑,极大伤害了中国游客赴韩旅游的热情,在刚刚过去的春节旅游旺季,以往都是中国游客出境游目的地前三名的韩国连前十都没挤进去。
尹锡悦的表态说明韩国方面已经开始反省自身错误,意识到过度且双标地针对中国旅客得不偿失,不利于两国人员往来交流,也不利于两国关系健康发展。
如果韩国下一步取消了中国旅客的落地检,那么中方也会适时考虑取消对自韩国入境旅客的落地检。
更重要的是,韩国外贸的严峻形势迫使其不得不做出改变。据韩国产业通商资源部公布的最新数据显示,韩国1月份出口金额462.7亿美元,同比下滑16.6%,是自2020年初以来首次连续四个月出现同比下滑,进口金额589.6亿美元,同比下滑2.6%;贸易逆差扩大至126.9亿美元,创历史最差记录。
而2022年,韩国贸易时隔14年再次出现贸易逆差,逆差额472亿美元,也是创了历史新高。
韩国对外贸易一直以来都被称为“金丝雀”,被视为世界经济的“晴雨表”,起到预警效果,用我们的话说就是“春江水暖鸭先知”。
这是因为韩国是典型的出口导向型经济,贸易伙伴比较集中,与美国、中国、日本等世界主要经济体贸易往来密切,出口额减少对应的就是贸易伙伴的需求在下降,意味着世界经济衰退的风险在增加。
另一方面,韩国出口商品以消费品为主,比如半导体芯片、显示屏、汽车、手机、电脑等,韩国出口的表现一定程度上可以说明海外需求是强劲还是疲软。
有专家分析认为,2022年四季度韩国经济萎缩的最主要原因就是海外出口低迷,随着全球消费放缓,需求下降,韩国经济的萎缩可能还会持续一段时间。
世界经济衰退风险在加剧,出口连续下降的韩国需要找到一个支点,在这个关键时期,中国的作用尤为重要。
2022年,韩国是中国的第四大贸易伙伴,全年双边贸易额达到3623亿美元,同比增长0.1%,尽管只是小幅增长,但也是逆势上扬。
与此同时,韩国对华投资规模不断扩大,三星电子、SK集团、现代汽车集团等韩国企业在新能源、汽车等领域积极扩大在华布局。
2022年,中国实际使用外资金额1891.3亿美元,同比增长8%,其中,韩国对华投资增幅高达64.2%,远超德国和英国,位居各国之首。
中国是韩国第一大贸易伙伴和最大的投资对象国,韩国是中国的第四大贸易伙伴和第三大进口来源地,在全球经济面临衰退风险,消费需求下降的时候,韩国更应该把握机会,少做损害其国家形象的事情,充分利用RCEP协定,扩大对华出口,搭上中国经济重启的快车,如此才能更好稳定国内经济。
韩国一系列限制中国旅客入境的歧视性措施已经影响到了两国之间正常的人员往来,取消是应有之义,下一步更要排除外部干扰因素,从自身利益出发,多做有利于中韩关系健康发展的事情。
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