上次我们讲到周公平定三监之乱,建东都洛邑,作《无逸》以教导成王,周公辅佐成王的另一个重大举措是,实行宗法分封制,历史上也称为“封邦建国”。从实质上看,就是推广,周公在洛邑实行的那套统治办法,在各地建立更多的据点。在这些据点里,安插周朝的同姓兄弟、功臣、贵族,要他们帮助周王实行统治。这些封国就是诸侯国。实际上,殷朝后期也实行过分封,只是范围比较小,组织上也不是很严密。周朝的疆土大为扩大,斗争更为复杂,需要对战略要地,和经济文化中心,进行严密控制。于是,宗法分封就成为周朝的一项基本政治制度。
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