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政治良否，视人与法。若将孙中山先生这句名言置于政党执政、国家治理的层面上看，“人与法”可理解为用人、政策与法度。三者的优劣直接影响政治的良否，是为国之大者不可不察也。全国两会便是一个透视中国政治的棱镜，是外界观察中国、了解中国的最佳窗口之一。
气象万千，有迹可循。14亿超大型人口规模国家的良政善治计将安出，全球第二大经济体的澎湃势能如何集聚，在党和人民奋进新时代的必由之路上打什么旗帜、信什么主义、遵什么理念，如何回答“窑洞之问”筑牢长期执政根基，凡此种种，皆有答案。推开这扇窗你能读懂中国逻辑，聆听中国方案，洞见中国趋势，收获中国智慧。
当2023年全国两会迎面走来，国际舆论习惯用“人事调整、政策走向、经济预期”三个维度管中窥豹，国内舆论则更关注央媒矩阵重磅发声所传递的信号。《人民日报》的重磅评论、新华社的述评与侧记、总台《新闻联播》的镜头与时长、《求是》杂志的署名文章与重要讲稿，无不源于党的二十大胜利召开以来领袖带领新一届中央领导集体接续进行的重大政治活动。
尤其当中国政治的“四驾马车”行至逢五的大年，若要前瞻全国两会的新动向，我们宜将回望的目光投向一段更长的时间跨度。
中央经济工作会议与2023年经济工作
2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李克强、李强、赵乐际、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
习近平在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。李克强对明年经济工作作了部署。李强作总结讲话。
分析当前经济形势时，会议是这样描述的：当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。
部署2023年经济工作时，会议奠定了总体基调：明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。基调之上，会议进一步提出了“五要”：积极的财政政策要加力提效、稳健的货币政策要精准有力、产业政策要发展和安全并举、科技政策要聚焦自立自强、社会政策要兜牢民生底线。
展望2023年经济工作，会议进一步提出了“两要”：明年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新；明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。
值得期待的是，在2023年全国两会期间，李克强总理将作政府工作报告，总结过去一年，揭晓新一年经济预期与增长目标；新当选的国务院总理将代表新一届政府召开记者会，集中回应舆论关切。
第二十届中央政治局集体学习的侧重点
习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调：加快构建新发展格局，增强发展的安全性主动权。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。今年的全国两会在二十大开局之年召开，我们有必要回看梳理党的新一届领导集体在开局破题之年聚焦什么关键议题。
第二十届中央政治局目前一共进行了三次集体学习。
2022年10月25日，第一次学习的内容是贯彻党的二十大精神。中共中央总书记习近平主持学习并发表讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希就深刻领会和贯彻落实党的二十大精神谈了体会。中共中央政治局各位同志认真听取了他们的意见。
2023年1月31日，第二次学习的内容是加快构建新发展格局。值得关注的是，这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流工作体会，尹力、刘国中、何立峰、张国清、陈吉宁、黄坤明同志结合分管领域和地方的工作作了发言，大家进行了交流。
实际上，“加快构建新发展格局”是习近平总书记在2020年10月党的十九届五中全会上立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。当“百年变局加速演进”，加快构建新发展格局的战略意义进一步凸显：只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。
2023年2月21日，第三次学习的内容是加强基础研究。北京大学校长、中科院院士龚旗煌教授就这个问题作了讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。
可以预见的是，在2023年全国两会期间，“加快构建新发展格局”、“统筹发展和安全”、“夯实科技自立自强根基”将会是高频出现的关键议题，相关政策制定、立法精神、机构改革方向也将重点围绕上述命题。二十大
二十大精神研讨班与破题中国式现代化
2月7日，新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班在中央党校开班。
2023年2月7日，新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班在中央党校开班。
习近平在开班式上发表重要讲话强调，概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。中国式现代化是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果，我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断拓展和深化。
党的二十大报告明确概括了中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化这5个方面的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。推进中国式现代化是一个系统工程、是一项前无古人的开创性事业，必须抓好开局之年的工作。
毫无疑问的是，在今年全国两会期间，党中央国务院、全国人大、全国政协都将围绕破题“中国式现代化”进行集中论述。政策、议案、提案都将集各方智慧，提笔作答。
二十届二中全会与全国两会议程
中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。中央政治局主持会议。
中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。出席这次全会的有中央委员203人，候补中央委员170人。中央纪律检查委员会副书记和有关部门负责同志列席会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十四届全国人大一次会议主席团和全国政协十四届一次会议主席团推荐。审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。习近平就《党和国家机构改革方案》向全会作了说明。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。
值得关注的是，“两个建议名单与一份改革方案”的酝酿、审议、表决过程，将是全过程人民民主的生动体现。在今年全国两会继续开设的“代表通道”、“委员通道”、“部长通道”上，世界各国人民将通过近3000名中外记者的镜头、话筒、纸笔见证一个最广泛、最真实、最管用的社会主义民主正在成功践行。
今天的中国，是梦想接连实现的中国，是充满生机活力的中国，是赓续民族精神的中国，是紧密联系世界的中国。当世纪之问、时代之问考问人类文明，全世界都把目光投向了中国的首都北京 —— 人们期待这里传出更多的确定性与好消息。
蓝图业已擘画，号角已经吹响，征途正在脚下。
作者|吴蔚，直新闻高级主笔，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
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