4月6日，四川省政府新闻办在成都举行四川省“安全生产专项整治三年行动”新闻发布会。
新闻发布会现场
记者从发布会上了解到，三年行动开展以来，四川全省事故总量和死亡人数逐年下降，2022年共发生各类生产安全事故832起、死亡828人，与2019年相比减少了482起、507人，分别下降36.7%、38%，其中发生较大事故18起、死亡68人，与2019年相比减少17起、55人，分别下降48.6%、44.7%；2020年、2021年连续两年被国务院安委会考评为“优秀”等级。
守好安全线就是守住一个个生命，一系列“下降”数字的背后，凝聚着怎样的四川实践和四川经验？
四川特色安全生产制度成果形成
推广“首席安全员”等措施压实责任
新闻发布会上介绍，三年来，四川省安全生产制度体系得到健全完善。针对专项整治中发现的共性问题和突出矛盾，梳理政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，形成了一批四川特色的制度成果——出台全国唯一一部专门针对公共消防设施建设管理的地方性法规《四川省公共消防设施条例》，制定印发了《四川省安全生产约谈实施办法》《四川省安全生产举报奖励办法》《安全生产风险分级管控体系通则》《四川省较大生产安全事故提级调查处理及挂牌督办办法》《关于建立“两书一函”制度推动安全生产责任落实的通知》等一系列制度文件，逐步完善全省安全生产监管工作机制，切实提升安全生产监管能力。
此外，为进一步压紧压实安全生产责任，四川还严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，确定剧本娱乐经营场所、储能电站、平台经济等新兴行业领域省市县三级安全生产监督管理部门，严防安全生产监管盲区；推广设置水电站首席安全官、安全员，推行矿长安全工作考核记分、危化企业安全承诺，狠抓企业主体责任落地落实。
从具体实践层面看，自贡市部署开展“安全隐患随手拍”行动，通过有奖举报的方式，鼓励发动全民参与安全生产隐患排查整治；攀枝花市在非煤矿山尾矿库方面加强应用“清单信息化管理”手段，并推广应用在危险化学品管理领域。
横向到边 纵向到底
“科技赋能”安全生产清单制
实施安全生产清单管理，是三年来四川探索完善责任体系的又一重要举措。
记者从新闻发布会上了解到，四川各地制定实施党政属地领导责任清单、部门行业监管责任清单以及企业主体责任清单，编制实施重点行业领域共性参考模板1.0、2.0版本，督促企业按照“行业共性+企业个性+信息化”的原则，完善主体责任、岗位责任、风险管控责任、日常安全检查等清单。加快清单制管理信息化系统建设，努力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任管理体系。
四川省安全生产清单制管理工作经历2019年试点实施、2020年全面推行、2021年总结完善、2022年提档升级四个阶段后，2023年转为科技赋能，着力解决“安全生产工作谁来干、干什么、怎么干”的问题。
2019年，全省16个部门31个行业领域试点推行安全生产清单制管理工作。2020年，全省21个市所有县、18个重点行业领域3.2万家企业制定实施安全生产责任清单，基本构建起党委政府和部门及企业安全生产责任清单体系。
2021年，全省煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、道路客货运输、建筑施工、燃气等22个重点行业领域制定实施安全生产责任共性清单。2022年，全省各级各部门督促指导企业结合实际补充制定个性清单，推进省、市、县、乡四级清单制管理信息化建设，逐步实现“行业共性+企业个性+信息化”的差异化、精细化管理，实行清单制管理的提档升级。2023年，四川将进入全面科技赋能的重要阶段，为清单制管理插上信息化翅膀，着力提高安全生产管理效能。
风险分级管控+隐患治理
双保险排查隐患241.64余万项
完善风险分级管控和隐患治理双重预防机制，是守好安全关的一道底线。
发布会上介绍，三年来，四川建立起安全风险实时监测预警处置工作机制。省安办立足煤矿、危化等高危行业开展风险防控，在2020年8月，依托应急厅现有的危险化学品重大危险源监测预警系统、煤矿远程监控综合管理系统、省应急监测智能预警系统、省安全生产风险隐患排查治理信息系统等18个监测信息系统和工作平台，积极探索整合构建安全生产风险防控信息平台，采取“人防+技防”的方式，每日开展风险研判。
四川省建筑施工、道路交通、城镇燃气、特种设备等重点行业也在积极探索建立双重预防工作机制，推行智能化监测预警建设，推动风险预警由传统的“感性认知”向科学的“理性认知”转型，以实现“面上的风险防范”向“精准的风险管控”转变。
据了解，以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为载体，构建安全生产专项整治三年行动直报系统，建立重大隐患填报制度，三年行动期间累计排查各类隐患241.64余万项，其中重大隐患410项，实时调度重大隐患整改，每月通报整改进度，强力推动问题隐患“清零”。
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