树立三大鲜明导向 促进党建业务融合发展
胡益权／文
党的二十大报告指出，深化国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。中铁四局四公司党委以实际行动深入贯彻党的二十大精神，党建业务融合取得显著成效。公司被列为首批“跨越型”高质量发展示范企业，获得全国优秀施工企业、改革开放40年中国企业文化优秀单位等多项荣誉。
树立大抓基层鲜明导向，聚焦“三基”建设
聚焦基本组织建设。按照“四同步”“四加强”的原则，在组建项目部时同步组建党组织，做到对在建项目的全覆盖，加强组织建设；在配备项目经理时同步推选项目党组织书记，注重将履历丰富、能力较强的干部配备到党组织书记岗位上，加强班子建设；在建立项目制度时同步完善项目党组织制度，加强制度建设；在开展项目管理时同步开展党建活动，加强党建业务融合。台州制梁场获得中国中铁“红旗项目部”称号、安庆项目党支部获得安庆市高新区“先进基层党支部”称号。
聚焦基本队伍建设。实施政工干部年度考核，构建党建考核、量化指标、测评优秀率等三项指标，兼顾量化指标与定性指标的考核体系。公司党委科学运用考核结果，实行逐一排名、先进加分、末位淘汰。2022年，四公司党委对2021年度综合评分在90分以上的6名党组织负责人进行表彰奖励，其中1人获得提拔；对四项指标中单项考核未达到80分的6名党组织负责人进行约谈提醒，对履职不力的5名党支部负责人降职。以鲜明的业绩导向，努力打造一支精党务、懂业务、善管理的复合型政工干部队伍。
聚焦基本制度建设。建立完善54项党群制度，涉及43项主要业务和32项主要流程，明确党群工作的具体内容、工作频次、具体程序和工作标准。在此基础上，通过党群业务手册、党群交底清单、党群工作汇编三种形式，从不同角度提炼业务、总结要点，讲清重点事项，指导各单位落实。结合新开工项目党群工作交底、在建项目党建工作督查、年度党建会议分享交流等措施，从制度层面健全项目党组织的规定动作，推进党群工作常态化开展。
树立主责主业鲜明导向，聚焦“三个常态长效”
聚焦党史学习教育常态长效。在学习内容上，贯彻“第一议题”机制，将全国国有企业党建工作会议精神作为学习的主要内容，常态化开展党史学习，教育大家走得再远都不能忘记来时的路，引导党员干部听党话、跟党走。在学习方式上，在“三会一课”的基础上，组织党支部周学习和“人人上讲台”，开展技术党课、安全党课、理论党课，学文件、看视频、作交流。探索“初心”教育长效机制推进党建高质量发展的做法，入选人民日报社内刊《党建参阅》全国特色党建品牌案例。
聚焦科学合规决策常态长效。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对于重要人事任免和大额资金使用等“三重一大”事项，建立决策事项清单，按月汇总决策情况，推进项目部科学决策。实行党政会签制度，强化项目党组织的保障职能，在劳务分包、物资采购和资金支付等，与项目盈亏有直接关系、与党风廉政建设有直接影响的重大事项中实行党政会签。明确会签程序，在项目主要负责人离任后，第一时间补充经公司党委审批的会签人员，持续推进项目有序运转。
聚焦监督检查落实常态长效。过程检查全面覆盖，推进季度政工例会、年中党建督查、年底综合检查，与党委巡察、审计、责任成本督查相互补充，形成了覆盖项目进展全过程的监督检查机制。整改闭合务求实效，以问题为导向，重点提出各单位存在的问题和整改落实要求，对于不按期整改的，按照检查细则的两倍进行处罚和扣分，推进闭合落到实处。考核结果精准运用，抓好监督检查“后半篇文章”，把考核结果与项目领导班子综合评价、年度绩效考核衔接起来，同领导干部任免、薪酬、奖惩挂钩起来，推动双向融合，强化考核实效。
树立高质量发展鲜明导向，聚焦“三个引领”
聚焦核心竞争力引领。认真落实习近平总书记视察中国中铁提出的“三个转变”重要指示精神，努力构建创新体系，不断提高核心竞争力。构建以承建的重难点工程技术攻关为主线，以培育企业核心技术为中心的科研开发和技术创新体系。开展科研攻关，实行课题组长负责制，组织专家工作室负责技术指导与审核，在地铁隧道、桥梁等领域形成了一批技术含量高、工艺工法新、业内影响大的科研成果，其中1项成果荣获国际隧道与地下空间协会项目创新技术奖、安徽省科技进步二等奖。加强校企合作，大力开展协同创新，与同济大学等10所大学建立合作关系，优势互补开展科研攻关。近年来主持或参加7项行业、地方及省部级团体标准的编写，荣获省部级科技进步奖16项、省部级重大科技创新成果3项，获得省部级工法50项、专利授权260件。
聚焦品牌创建引领。承建标志性工程，以“逢山开路，遇水架桥”的劲头，积极投身祖国基建热潮，承建省会合肥建设大都市的起点工程——五里墩立交桥，参建世纪工程——青藏铁路，参建省内最长市政隧道、第一条高架、第一条地铁、首个双层高架等一批标志性工程，有效发挥了引领示范作用。坚持精细化管理，在工程信用评价、铁路红线检查中迎难而上、勇作表率、勇当标兵，承建的铁路项目多次获得“A+”评价，公路市场连年获得“AA”评价，提升了企业美誉度和影响力。致力打造精品工程，恪守精品理念，明确资源配置方案、权责任务清单、考核奖惩措施。在建工程得到建设单位、地方政府的充分肯定，探索出铁路代建、区域滚动等典型做法，进一步巩固了企业的发展成果。公司先后荣获鲁班奖5项、詹天佑奖8项、国家优质工程12项、交通运输部“李春奖”3项。
聚焦提质增效引领。推进“国企改革三年行动”，落实党委前置程序、党委会研究事项机制，完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，干部“能上能下”、收入“能增能减”和人员“能进能出”三项机制初步形成，激发企业内生动力和发展活力。推进项目管理变革，推广使用区域经理部、设立区域性分公司、做强专业化分公司、尝试“大部制”，出台项目领导人员和岗薪制员工薪酬办法，试点高额风险抵押等新型承包模式，员工待遇向一线倾斜，在拓展全员参与深度、提升项目管理效率方面展现了积极成效。推进大商务管理，开展施工前期管理策划、施工阶段商务策划、竣工阶段决算策划、临建专项策划等各阶段专项策划制度，构建从标前联动、中标交底到管理策划、过程实施，再到项目竣工、质量回访各阶段，推进各项管理措施在项目落地，进一步提升项目精细化管理水平。
【制作团队】
值班统筹：丁艳 ｜ 主播：汪勇
剪辑：张文哲｜审听： 卫莹
编辑：张文哲｜ 审核：丁艳
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