我们现在所建立和运行的纪委监委体系,基本上还是属于由上而下的监督。在当前反腐倡廉的大背景下,越来越多的人建议提升纪委监委在同级行政区域的地位,以便于推行同级监督,进一步提升同级行政区域的廉洁程度。然而,建议归建议,实质上的类似改革在官方实际上从未被提及过。这是因为不管是我们当前的国情,还是历史上的经验,同级监督在我国实际上是不可行。看看汉代的刺史制度,就能完全明白原因何在。一,汉朝为何要设立刺史?汉朝设立刺史始于汉武帝时,期当时,的汉武帝通过一系列的举措废除了汉朝初年设置的封国改封国为郡守以便加强汉朝中央的权力郡守不世袭由皇帝直接任命视为留官郡守制。度巩固了汉朝中央权力但也带来了问题郡守作为留官并不对所辖区域终生负责存在极大的贪腐动力和空间同时。郡守作为地方军政,一把手也存在着叛乱风险为控制,上述风险保持汉朝中央的政令畅通汉武帝设置了刺史刺史作为监察官由皇帝委派不定期。不定区域对汉朝各个郡守进行监察,监察内容包括整顿吏治,断理冤案等。刺史对地方虽负有监察职责,但刺史的官阶却比监察的郡守低半级或一级。监察任务结束后,刺史回到朝廷任职。此时,的刺史制度类似于
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