1935年6月26日，中央政治局在两河口召开扩大会议，讨论战略方针问题。会议由张闻天主持。参加会议的有张闻天、毛主席、周恩来、朱德、博古、王稼祥、张国焘、刘少奇、邓发、凯丰，以及刘伯承、李富春、林彪、聂荣臻、彭德怀、林伯渠等。
周恩来在会上作目前战略方针的报告，阐述了在松潘、理番fān、茂县一带不利于建立根据地，必须北上川陕甘建立根据地的理由。为了实现这个战略方针，目前要迅速向松潘同胡宗南作战，这样才能向西北突破；要高度机动，使敌人对我们的估计发生动摇，使其部署赶不上我们，我们不被牵制，才能消灭他们；要坚决统一意志，两个方面军部队大，要统一指挥，集中于军委。以上是最高原则，必须实现。
周恩来报告以后，张国焘发言。他一方面表示同意政治局关于在川陕甘建立根据地的方针，另一方面却鼓吹其南下的主张。毛主席、朱德在发言中，同意周恩来的报告。彭德怀、林彪、博古、王稼祥、邓发、刘伯承、聂荣臻、凯丰、刘少奇等，在发言中一致同意周恩来报告中提出的北上方针，认为当前最关键的是从松潘打出去。
最后，会议全体通过了周恩来报告中提出的战略方针。6月28日，中央政治局作出了《中共中央政治局决定——关于一、四方面军会合后的战略方针》。决定指出：“在一、四方面军会合后，我们的战略方针是集中主力向北进攻，在运动战中大量消灭敌人。首先取得甘肃南部以创造川陕甘苏区根据地，使中国苏维埃运动放在更巩固、更广大的基础上，以争取中国西北各省以至全中国的胜利。为了实现这一战略方针，在战役上必须首先集中主力消灭或打击胡宗南军，夺取松潘与控制松潘以北地区，使主力能够胜利的向甘南前进。”
两河口会议是两大红军主力会师后的一次重要会议。会议正确地分析了两军会师后的形势和川陕甘、川康边的实际情况，确定了两军共同北上，在川陕甘创建根据地的战略方针，为两个方面军的行动指明了方向。
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