1984年,军委常务副主席杨尚昆将一份方案递给邓小平。邓小平看了看说,说道,力度仍然太小。显然,邓小平对这份方案不满意,尽管这个方案已经是反复斟酌、反复权衡了。
到底是什么方案呢?
新中国成立后,军队最多的时候有550万,这是战争的需要,也是战争导致的结果。战争结束了,不需要保留那么多军队,建国之初通过复员、裁军等方式,军队数量减少至400万。
可是很快抗美援朝战争爆发了,为了应对战争,全军总员额一度又增加到了611万。后来随着国际形势的不停变换,到70年代末,我军总数量仍然在610万左右。
当时我国不但是世界上人口最多的国家,也是军队数量最庞大的国家。军队数量多,就一定好吗?未必。1975年邓小平第二次复出后,就很明确地提出,军队臃肿不堪,军费开支过大。
好多开支不是用在发展先进武器和先进科技,而是用在干部的穿衣吃饭上面,浪费太多。更要命的是,军队庞大却不精干,打起仗来根本不行。
邓小平成为领导人后,提出建设一支强大的现代化和正规化的革命军队,每逢开会他总要提到军队消肿四个字。那么多军队,打起仗来,别说灵活指挥了,就是疏散也成问题。
从1975年,到1984年,10年间全军经过了4次裁减,军队数量保持在400万。这个数字仍然十分庞大,让国家经济和老百姓不堪重负,还要再减。
1984年,总参谋部再次拟定了裁军方案,前期征求意见的时候,有人主张再裁30万,有人主张再裁50万,还有人主张再裁70万,实在不能再多了。军队可是国家的钢铁长城。
总参谋部折中一下,形成了裁军50万的方案,递给了杨尚昆,由杨尚昆递给了邓小平。谁知邓小平根本不满意。他很坦率地说,解放军有300万就足以应付意外事故,多了,实际上就是增加了吃闲饭的人。
保留300万的意思,是要再裁军100万。这句话说得一针见血,刺痛了很多人。裁军可是个得罪人的活,是要砸掉100万人的饭碗,是要造成一路人哭。
可是不裁,国民经济就不能健康发展,养那么多闲人,会造成更多的人哭。邓小平是军委主席,他要从大局出发,不得不壮士断腕。在后来的一次会议上,80岁的邓小平做了长达90分钟的讲话。
在会上,邓小平正式提出要裁军100万,这个数字一出来,语惊四座。一定要裁那么多人吗?
邓小平说得理由非常充分,每个军区的领导班子有十几个甚至二十几个之多,邓小平幽默地说,打麻将都能凑好几桌。军费的很多成分都被众多兵员的“人头费”占去了。
全军有400万,可是结构非常不合理,表现最明显的就是上面的干部多,基层连队的力量却很薄弱,机构非常臃肿,诸如什么团职保密员、营级打字员等等,这些岗位完全没有设立的必要。
邓小平又是一针见血,所谓的裁军,就是要裁官,精简官员的数量,裁军要和军队体制改革相结合起来,不能零敲碎打,而要来一次大的革命。
这是一个得罪人的活,邓小平非常坦率地说,让我来得罪人吧,不把这个矛盾留给新的军委主席。当时中外的很多媒体评论说,邓小平轻轻地伸出了一根指头,却如平地一声雷,震惊了全世界。
所以1985年就成了裁军年,真可谓是大刀阔斧,全国11个大军区裁掉了4个,只保留下来7个,这就是闻名后世的七大军区。军队的这一次瘦身,意义相当深远,真正开启了精兵强军之路。
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