为稳妥有序推进我市斗门区农村集体经营性建设用地入市试点工作,市自然资源局近期组织召开集体经营性建设用地入市流转试点工作培训座谈会,向斗门区政府有关职能部门、富山管委会、各镇村负责人等宣讲了国家、省关于试点工作的政策、工作要点及工作要求,座谈交流入市的想法、计划以及需要协调支持的具体事项。
会上,市自然资源局对《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的意见》和《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》有关要求以及“应知应会”政策要点逐一解读,并结合自然资源部深化农村集体经营性建设用地入市试点工作动员会及政策培训会视频,指导参会人员领会本次试点工作的七大重点,即把握好国土空间规划编制时涉及的利益平衡,把握好土地用途、用地方式之间的关联性,把握好入市土地增值收益调节,把握好入市与成片开发土地征收之间的关系,把握好入市土地用于保障性租赁住房建设,把握好维护市场主体合法权益,把握好尊重农民主体地位。
同时,还详细解读了集体建设用地确权登记相关文件要求,指导斗门区扎实开展入市流转的前期基础性工作。结合政策解读,着重强调,要抓住集体经营性建设用地入市试点工作的“两项前置条件”和紧盯“三项负面清单”。“两项前置条件”即要加快完成国土空间规划特别是实用性村庄规划编制;要加快推进集体土地所有权和使用权确权登记。集体建设用地未完成确权的,将不得纳入入市范围。“三项负面清单”,即不能通过农用地转为新增建设用地入市,不能把宅基地纳入入市范围,符合入市条件的土地不能搞商品住宅开发。
另外,培训会上还邀请了在该领域具有丰富经验、主持过多项国家改革试点项目的专家介绍其他地市的经验做法,结合实际案例分析说明入市的主体、入市的前提条件、入市的规则和流程以及入市后收益分配等备受村集体经济组织和村民高度关注的问题。
参会人员纷纷表示,通过此次培训,使镇村的一线基层工作人员进一步了解掌握了农村集体经营性建设用地入市的内涵,对入市的必要性、实施路径以及对下一步工作开展有了更加深入的认识,也更有信心和决心做好本次试点工作。
会后,市自然资源局将自然资源部培训视频、省自然资源厅印发文件,以及部分被纳入第一批试点地区在试点期间出台的系列政策措施汇总整理后形成学习资料,供相关单位学习参阅,全力保障本次斗门区集体经营性建设用地入市试点工作稳妥有序开展。
下一步,市自然资源局将进一步指导斗门区梳理意向试点地块,先行先试,开展具体实践探索。
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