韩国军队人数首次跌破50万：生育率太低，军队四年缩水五分之一

韩国为兵员资源减少头疼已有多年。据韩联社援引韩国国防研究院资深研究委员赵宽镐7月23日发布的报告报道，截至2022年年底，韩国军队实际兵力为48万人，首次跌破50万人。就在2018年时，韩国军队人数仍有60万人，不过4年时间就少了12万人，缩水五分之一。这实在是惊人的降幅，也反映出韩国低生育率带来的冲击有多大。那么，韩国为了逆转这一趋势做过哪些努力？是什么导致结婚人数骤减？除了兵力减少，低生育率还带来哪些影响？

主播：郑一键

编辑：王丹妮

韩国低生育率的影响，不止在兵力减少。

▲资料图。图/新华社

据韩联社援引韩国国防研究院资深研究委员赵宽镐（音译）7月23日发布的报告报道，受低生育率影响，截至2022年年底，韩国军队实际兵力为48万人，首次跌破50万人。

报告称，韩国要维持50万人的常备兵力，每年需征兵22万人，但国防研究院根据人口资料推测，预计韩国20岁男性人口数量从2036年起将下滑至22万人以下，到2042年将锐减至12万人。

其实韩国为兵员资源减少头疼已有多年，为此想了各种办法。如今总兵力跌到50万人以下，算是发出了一次响亮的警报。

四年总兵力缩水五分之一

长期以来，韩国一直拥有庞大的兵力数，在全世界排名第六，仅次于中、美、俄、印度和朝鲜。

目前，除48万正规军外，韩国还有约275万人的预备役部队。此外，还有从朝鲜战争以来就一直驻扎的美军。美军在全球有近750个海外基地，在韩国就设了73个，占近十分之一，这些基地驻扎了2.64万美军。

报告显示，2018年时韩国军队人数仍有60万人，不过4年时间就少了12万人，缩水五分之一。这实在是惊人的降幅，也反映出韩国低生育率带来的冲击有多大。

早在卢武铉政府时期的2003年，韩国就曾提出兵力缩减计划：到2020年把兵力缩减到50万人。当时韩国军队人数是69万人，想走精兵路线，卢武铉还预期，到2020年朝鲜半岛形势怎么也好转了。

没想到“形势比人强”。朝鲜半岛局势一度乍暖随后还寒，韩国生育率更是一降再降，这个计划也只能一改再改。

到李明博政府时期，韩国生育率下降的趋势已经确立，李明博政府只好把裁军年限推迟到了2022年。

而之后的朴槿惠、文在寅到如今的尹锡悦政府，已不是能不能主动裁军的问题了，而是能不能维持住保证防御能力的兵力基数问题——韩国国防部此前认为基数应是52.5万人。

▲资料图：韩国总统尹锡悦。图/新华社

15年投入280万亿韩元没效果

为解决低生育率问题，韩国是下过些本钱的。

在过去的15年里，韩国政府投入了280万亿韩元（约1.5万亿人民币）以提高生育率。年均投入约1000亿元人民币，对于只有5100万人口的韩国来说，相当不少了，但是毫无效果。

2022年韩国育龄女性平均生育子女数仅为0.78，创下1970年有统计以来的新低，也是世界最低。

今年早些时候，韩国总统尹锡悦主持召开了一次低生育高龄社会委员会会议。他身兼该委员会委员长，在会上，尹锡悦承认韩国的生育政策完全失败，并要求推出新政策，包括1岁以内婴儿家庭补助标准从每月70万韩元提高到100万韩元、每年增加500所托儿所等等。

不过，这些新政策也未必就号准了脉。以增加托儿所为例，缺的不是设施而是人。像韩国有6200所小学，131所小学新入学人数为零，125所新入学人数为1，其况可知。

还有更深层的问题。例如韩国性别薪酬差距是经合组织（即经济合作与发展组织，政府间国际经济组织）国家中最大的，不少韩国女性在职场饱受歧视甚至遭遇侵犯。这种氛围导致相当多的年轻韩国女性成为“三抛世代”，即不约会、不结婚、不生子，有媒体将其形容为“生育罢工”。

韩国《社会福祉研究》的一篇研究报告显示，在20—34周岁的韩国女性中，仅有4%认为结婚和生育是必选项。

▲韩国首尔。图/新华社

低生育率影响不止是兵力减少

可以说，韩国的低生育率问题不是政府增加福利就能解决的，性别歧视、高房价甚至税收政策等等都是障碍。

而低生育率的影响也不仅体现在兵力数的减少上。一个可以简单推出的逻辑是：没有增量人口就没有增量消费，没有增量消费就没有扩大投资，没有扩大投资就会带来产能萎缩和经济萎缩。

而韩国现在不仅没有增量，还在缩量。韩国统计厅测算，到2024年韩国出生率将下降到0.70。这部分解释了近年来韩国经济活力为何下降。

韩国金融研究院的报告显示，韩国潜在经济增长率预计将在2025年降至1.57%，2030年进入0%区间摆动阶段。

在这种情况下，采取温和平衡的对外政策显然是更理性的选择。而现况并非如此。

近期，因美军侦察机频繁抵近朝鲜半岛，核潜艇赴韩国炫耀武力，朝鲜发出了 “核战爆发已不再是假设”的严厉警告。

在招不足兵的情况下，捆绑美日韩安保体制、热衷与北约积极走近、介入俄乌冲突，对韩国真的有利吗？