央媒：形式主义的安全检查，真的够了！

齐齐哈尔市第三十四中学校体育馆楼顶坍塌事故夺走了11人的生命，11个家庭遭受巨大痛苦，实在令人扼腕痛惜。

据报道，事故原因是因为堆放在体育馆楼顶的珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大引发坍塌。

讽刺的是，在这起坍塌事故发生四个月前，齐齐哈尔市教育局曾经开展校舍安全检查，检查事项涵盖安全生产责任制落实、校园安防建设、道路交通安全、校舍安全等7个重点区域。

公开资料显示，施工现场物料堆放本有着严格的规范要求。比如，既要保障场地的稳固可靠，又要定期进行安全检查，这不过是建筑施工行业的基本常识。

而据媒体报道，知情人提供的于去年冬天拍摄的视频画面显示，三名工人将成袋的袋装材料铺满了半个楼顶，但直到事发前这堆袋装材料一直没有被搬走。

将大量质量不轻的珍珠岩堆放在承载力可疑的体育馆屋顶，毫无疑问是违规操作。而长期放任不管，任由珍珠岩浸水增重，最终成了“不可承受之重”，更是凸显出施工中的随意和颟顸。

这不禁让人疑惑：难道此前进行的安全检查没发现体育馆屋顶外堆放大量珍珠岩这一安全隐患吗？

是检查组来到学校走马观花草草了事，还是说检查组发现了隐患，却因种种原因没有上报？

不论真实情况如何，这场安全检查颇为讽刺。

这样形式主义的安全检查并非孤案。

今年6月21日，银川市一家烧烤店因液化石油气泄漏造成爆炸事故，夺走了31人生命。

爆炸事故前一个月，银川市消防救援支队也曾开展社会面消防安全监管工作，集中对沿街商铺、居民小区、医疗机构等进行排查检查，扎实开展隐患排查整治，坚决纠治消防违法行为，督促单位落实消防安全主体责任。

今年5月1日，聊城市中化集团鲁西化工双氧水生产区发生爆炸火灾事故，造成5人死亡、1人受伤、1人失联。

而就在爆炸事故发生前2天，聊城市应急局局长才带队来到发生事故的生产区进行了安全检查。

安全检查本应该是主管部门对人民生命财产安全的一道坚实的屏障和监督保护，但如今，某些地方、领域形式主义之安全检查如病毒传播扩散，让生命之墙形同虚设。

这些悲剧的一再发生，夺走了无辜生命，大大削弱了安全检查的严肃性、规范性和公信力，让舆论不断发出质疑——

形式主义的安全检查，到底还有多少？走马观花式的应付公事，怎么就屡禁不止？

我们身边的安全隐患，到底有没有彻底排查、解决的途径了？

当我们看到齐齐哈尔遇难学生的家长痛斥有关部门不作为，想到在化工园爆炸中遇难的工人家属恸哭伤心，想起那顿烧烤让家属与受害人天人永隔的场面，怎能不伤心、不质疑、不愤怒？

这些形式主义的安全检查，无异于杀人的帮凶，夺命的匕首！

齐齐哈尔学校体育馆坍塌事故后，齐齐哈尔市委书记、市长表示将彻查校园、体育场馆等场所安全隐患。

银川烧烤店爆炸事故发生后，银川市成立了7个督查检查组和1个监督执纪组，开展全市拉网式、起底式安全生产大排查、大整治行动。

人们盼望的，是真实、用心、严格的安全检查，不要每次总是等到事故发生后才开始认真起来；不要每次都等到无辜群众遇难之后，检查者才意识到生命的宝贵，更不要等舆论怒火滔天时，再把安全检查当成平息愤怒的工具。

某种意义上，这种形式主义的安全检查已经在为下一个悲剧埋下引线。

我们呼吁让真正的安全检查成为生命的守护者，为老百姓排除隐患，真真正正地让人放心、安心。

延伸阅读：

压在基层负担的形式主义“包袱”

形式主义之弊非一日之寒，把基层负担减到位也非一日之功。当前基层干部反映当前一些形式主义老问题依然存在，改头换面的新表现隐蔽多样，切实为基层减负，还需持之以恒、毫不松懈抓下去。

一、“文山”变种“会海”翻新，新瓶装老酒

“文山会海”依然是基层干部吐槽的焦点。“办不完的文变着法发，开不完的会套着合开，写不完的材料熬着油耗”，不少干部坦言，“文山会海”现象并没有根本解决，还时有“回潮”之势。

1、“文山”改头换面依然高耸。有文号的文件少了，没文号的来文多了，一些地方为达到精文简报的要求，压缩了有文号的来文，却以电话通知单、口头指示、“便签”等无文号的形式部署任务，基层实际收文总量不降反增，“各个部门的文件都堆到我这里，每天光处理这些文件，就费好大力气。”某乡镇干部说。

有的为满足“减文”指标，采取降格发文，如本应以上级部门的名义下发的文件，因发文指标不足，改为几个平级部门联合发文，换汤不换药。还有的因带密级的文件不纳入统计，便把没有什么机密的文件定性为涉密文件下发，造成减少发文数量的假象。

2、“会海”形式有变依然深不可测。套会多，要求控制会议数量，就大会套小会，把不相干的会议硬绑到一起套着开，被戏称为“套娃会”；

陪会频，有的领导喜欢“摆排场”，觉得参会人越多越有面，于是一些不相干的干部也被要求参会，本领域的会开完了还得陪着其他部门开会，业务工作闲置一边；

重复开，有的地方同样内容的会议特别是视频会议，参会人员已经一竿子插到底了，却上面开了下面接着开，甚至马上就要开小会层层讨论，导致基层干部重复赶场，以致台上照本宣科，台下哈欠连天。

3、文风会风重形式、轻内容，也是基层反映强烈的问题。一些地方“文字讨好症”悄然流行，动辄追求合辙押韵、用词华丽，三五百字就能说清楚的事，也要注水到两三千字，文件数量减、厚度增、办文耗时更长。有的地方把“开会”当作“重视”，把“传达”当作“落实”，不顾实际要求基层干部参会，“哪一个会议不参加，上级领导就会认为你不重视。”西部某县一位干部表达了他的无奈。

有的地方出现各级组织机关化现象，各级干部忙于坐班应付各种会议、各种检查，甚至要求干部 “西装革履”参会，如此这般既加重基层负担，也显得不洋不土、格格不入，加剧了脱离群众的风险。

二、数字“赋能”变数字“表演”，作秀走样

“几十个工作平台工作群，怕漏掉重要消息，不得不随时‘刷屏’，累得眼睛发干发涩”。采访中，不少基层干部谈到，涌现的“指尖上的形式主义”“电子衙门”新表现让“数字赋能”成为“数字负担”。

1、重平台建设轻运维是数字形式主义的一个重要表现。有些地方热衷于搞数字化面子工程，不顾实际开发各种数字平台和政务APP，由于缺乏整体设计以及未能对政府职能进行有效整合，数字平台重复建设、分散建设问题突出；

还有建成后的运营和维护也缺乏持续的关注和必要的技术、人力、财政投入，致使大量数字平台“僵尸化”“空壳化”，征求意见“水军化”，其效果名实不副，难以真正发挥作用。

2、电子政务变形走样的另一个表现则是重树“烟囱”轻联通。一些地方数据收集部门化，各层级政府和职能部门自成一套运作政务平台和数据采集系统，收集的数据碎片化，应用整合力度不够，数据价值未充分挖掘，便民利民沦为光鲜亮丽的空洞口号；

有的政务软件界面不友好、操作繁琐，许多基层干部使用起来较为“吃力”，且平台之间信息互不联通，如基层同一信息需要在不同的APP和应用上重复录入，基层对此意见较大。

3、重数字留痕轻结果的管理导向更是加重了基层工作负担。有的地方留痕超越了工作内容本身，数字技术更是便利了这种留痕行为，有的要求工作先拍照上传打卡；

过多过杂的政务APP、微信群强制推广、滥用积分排名也是基层反映强烈的问题，有的为了显示亲民为民，甚至不惜请“枪手”在政务平台上刷评论、搞互动；

还有的以“数字化台账”取代实地调研考察，有时甚至不惜编造数据、捏造材料、报送无效数据，工作重心偏移使基层深陷形式主义泥淖。

种种加重基层负担的形式主义新表现，不仅造成严重内耗，使基层干部陷入应付各种会议、文件、表格的“怪圈”，没有时间和精力为群众办实事，损害党群干群关系，还会挫伤基层干部的工作积极性，严重影响党中央决策部署的贯彻落实，浪费大量的人力、财力、物力和宝贵的时间，贻误党和国家事业发展。

三、基层干部缘何陷入无效“内卷”

基层减负工作一直在驰而不息推动整治，但为何一些加重基层负担的问题仍然屡禁不止，新情况新动向不断出现？

1、表现在基层，根子还在上面。上级单位的形式主义、官僚主义是造成基层党员干部负担过重、压力过大的根本原因。

有的是政绩观存在偏差，急于造“显绩”出成绩，试图通过摆花架子、做表面文章引起领导注意，致使基层干部无谓劳动；

有的是离群众太远，对基层干部群众缺乏感情，高高在上，习惯动动嘴提要求，远距离下指示，使基层疲于奔命；

有的是懒政怠政、缺乏实践经验，思维有定势、路径存依赖，除了填表造册、拍照留痕不知道该如何部署推动工作，只会频繁折腾干部；

还有的是不敢担当、能推则推，热衷于与基层签订“责任状”，以便成为日后自己的“免责单”，出了问题后把责任一推了之，让基层承受无法承受之重。

2、上级要求过多，具体扶持少，让基层力所不担则是另一类原因。一些上级领导不分轻重缓急拍脑袋布置任务，把工作一股脑儿地全部压给基层，不仅任务重，还要求高、时间紧，任务部署后对基层的实际困难却不闻不问、袖手旁观，缺乏伸手帮一帮、拉一拉的服务意识，甚至连动动脑筋、出个主意都不愿意；有些领导干部只讲原则性要求，不给予具体指导，让基层无从下手。

3、政出多门相互打架，也令基层无所适从。有的在制定政策时仅从本部门出发，缺乏政策协同，导致不同部门间政策冲突时有发生，让基层不知所措；有的缺乏统筹协调，各吹各的号、各唱各的调，分别向基层要材料，让基层干部同一材料、同一数据多头填报；

有的部门习惯从本位出发，热衷于在基层设机构、挂牌子，来凸显落实工作的力度，自己则敷衍塞责，把职责一甩了之，把一些本该由部门承担的任务转嫁到基层。

4、除了上级的原因，部分基层部门办事效能不高，只好以形式主义敷衍应付。有些基层干部年龄偏大、学历偏低、能力不足，觉得自己晋升无望开始消极怠工，致使工作效能不高；一

些地方在推进工作过程中，出现了“压力层层传导”异化为“压力层层加码”的现象，让处于政策执行末端的基层干部感觉“压力山大”，只好以形式主义应付上级的形式主义、官僚主义，靠作秀留痕完成各项指标；

考核导向跑偏催生基层“投其所好”，一些考核指标的设定不注重实际成效，而是以开没开会、发没发文、台账设置好坏来衡量工作优劣，致使实干苦干的评不上先进，惯于做表面文章的不仅不挨板子还受表扬，进一步助推了形式主义歪风。

5、此外，一些领导干部对下级“只打不爱、只管不理”的现状，让基层干部宁愿躺平也不愿干活出错。有的对干部实行“严管”的同时没有坚持“厚爱”，存在施加压力多、关心帮助少，指责批评多、激励鼓劲少等现象，为干部解决工作与生活中的困难和后顾之忧不足，同事之间缺乏应有的革命情谊，使得基层干部缺乏积极性主动性；

有的奖惩不分明，干多干少一个样、干好干坏一个样，长此以往使干部热情降低、安于现状；

还有的动辄就追责问责，用简单粗暴方式推动基层落实工作，甚至出了成绩挂在自己名下，发生问题责任推给下级，对于这样的领导，基层干部的印象怎么好得了，怎么愿意在其指挥下工作。

来源：央视网、中国纪检监察杂志

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