近年来，市场活跃度日益增强，企业总数量持续增长，但也有一些企业应履行到期债务而拒不履行，应退出市场而不退出，成为了“僵尸企业”。针对这种情况，道外区法院与道外区市场监管局率先在全市建立经营异常企业公益强制清算机制，成功清退178家经营异常企业，为市场“新陈代谢”破除障碍。这一创新举措被选入《全省优化营商环境典型案例汇编》，也是全省法院系统唯一入选案例。
创新机制建设
助力经济高质量发展
道外区法院与区市场监督管理局联合出台《关于推进经营异常企业公益清算强制退出的实施意见》，从筛查机制、申请启动、审理清算、资金保障、注销登记等5个方面作出具体规定，率先建立经营异常企业公益清算强制退出机制。建立法院与市场监管部门“双向筛选”模式，确定拟强制清算退出的企业名单，由区市场监管局向区法院申请对该企业进行强制清算。
深化改革创新
切实提升破产审判质效
打通市场主体退出过程中的难点、堵点问题，道外区法院激发改革活力，规范审理程序。法院受理相关案件后，严格按照相关规定依法审理，指定清算组，并指导清算组对企业的财产、债权债务等情况全面调查。法院发现符合破产受理条件的，指导清算组应当向法院申请破产清算；经法院裁定终结强制清算程序的企业，持法院裁定书申请办理简易注销登记。同时简化注销登记流程及登记材料，助力企业快速退出市场，进一步激发市场主体活力。
注重人才培养
持续推进专业审判建设
为破解破产清算案件程序性复杂、专业要求高、人手不足等难题，道外区法院调配经验丰富的法官，成立破产工作专班，集中审判力量，专门负责破产案件审理工作，实现破产案件审理的集中化、专业化。定期组织召开交流会、培训会，不断巩固增强审判团队知识体系，并在破产业务工作中加强沟通交流，共同研究应对企业破产处置中的各项难题，帮助企业纾困解难。
道外区法院以经营异常企业公益清算强制退出机制为依托，以府院联动工作机制为抓手，使长期停业未经营的“僵尸企业”得到及时清理，让更多优质企业共享市场资源，为释放生产要素、激发市场竞争力、优化营商环境提供了强有力的司法保障。
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