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西汉以前,西域地区曾,长期处在匈奴的统治下。匈奴是我国古代北方的游牧民族，在冒顿单:于时期大力发展军事向四方征战.势力慢慢滲人西域并成为主宰。公元前17年至前176年，冒顿派右贤王大规模西征.攻灭了河西走廊的月氏,大部分月氏人迁往伊犁河谷，被称为大月氏;小部分未迁者越过祁连山与羌人杂居，史称小月氏。匈奴继续西征，平定楼兰、乌孙、乌揭等部族,天山南北诸国均被匈奴征服。冒顿单于将匈奴分为左、中、右三部,天山南北属于匈奴右部，日逐王是这个地区的最高统帅。
西汉初年，汉高祖亲率32万大军北拒匈奴，被匈奴围困于雁门关一线的平城,靠谋士陈平的计谋才侥幸逃脱。此后汉朝一直不敢公开与匈奴对抗。从汉文帝开始，西汉一直对匈奴采取“和亲”的策略，即把汉朝宗室的女儿以公主的名义嫁给匈奴单于为妻，每年还要按期馈赠匈奴单于大量的丝织品、粮食和酒，以换取边境的安宁。汉朝对匈奴的忍让政策到了雄才大略的汉武帝时才有了根本性的改变。
汉武帝为了联络大月氏共同对付匈奴，公开招募出使西域的使团首领。期待为国效力做备事业的张骞在上百人中脱颖而出，成为汉朝第一位以官方身份出使西域的使团首领。
公元前138年张得出使西城时西域曾先后存在有36个国家。这36国较为著名的有以下这些。乌孙，今天新疆伊犁哈萨克自治州伊宁市察布查尔锡伯族自治县等地，以及现哈萨克斯坦部分地区是当时岛孙国的凤地，但其中能大部分在晚清时被沙很侵占。马孙国在汉代因共国王与四汉宗室细君公主和解忧公主的联姻而为人们所熟知，乌孙人还是如今新疆主体民族之一的哈萨克族的祖先。龟兹,在今新疆阿克苏地区库车县、拜城县-带，是丝绸之路南路上的重镇，以其丰富的佛教艺术遗存闻名于世。于闻,在今新疆和田地区和田市一带,是西域36国中存在时间最长的-一个国家，以盛产和田玉而著名。楼兰，早在2世纪以前，楼兰就是西域个著名的“城郭之国”;它东通敦煌，西北到焉耆、尉犁,西南到若羌、且末;古丝绸之路的南、北两道从楼兰分道;后期改国名为鄯善(与现新疆吐鲁番地区的鄯善县有别)。楼兰古国遗址在今新疆巴音郭楞蒙古自治州境内的罗布荒漠中，这里还曾出土过举世闻名、被誉为“楼兰美女”的女性干尸。其他还有且末、若羌、焉耆、小宛、戎卢、纡弥、渠勒、皮山、西夜、蒲犁、依耐、疏勒、莎车、尉头、温宿、尉犁、姑墨、卑陆、乌贪訾、卑陆后国、单桓、蒲类、蒲类后国、西且弥、东且弥、劫国、狐胡、山国、车师前国、车师后国、车师尉都国、车师后城国;此外，大宛、安息、大月氏、康居、浩罕、坎巨提、吉宾、乌弋山离等十几个小国也在当时的西域地理范围之内，现在则分别在中亚及阿富汗、印度等国境内。汉代西域地区并不始终有36个国家，但在当时一直将西域36国作为对这一地区先后存在的大小国家的统称。
张骞第一次出使西域历经艰难，并先后两次被匈奴俘虏关押,历经13年才回到阔别已久的长安。此后随大将军卫青率领的10万大军于公元前123年攻破匈奴，使汉朝的地域向北扩展了百余里。经过汉朝军队的数次出击，匈奴弃守漠北,据守西域。汉武帝采取张骞的建议，利用乌孙人与匈奴有世仇，联络西北的乌孙左右夹击，以彻底击败匈奴。张骞奉诏第二次出使西域。虽然张骞到达乌孙后，由于乌孙内乱，无暇顾及与汉朝结盟共同攻打匈奴之事，但是乌孙昆莫还是接受了汉朝的礼物并派使臣携良马随张骞回长安朝贡。张賽在乌孙逗留期间，另派使臣广泛和西域各国联络,和这些地方建立了广泛的政治、经济关系。这些地区和部落的首领纷纷派使臣至汉廷朝贡。
经过公元前121年和公元前19年两次汉甸大决战，匈奴被彻底打败了。西汉政府在西域设立使者校尉率领士卒在轮台渠犁一带屯田。汉宣帝神爵二年(公元前60年),汉朝中央政府为了全面加强对西域各地的军政管所理，设西域都护府,驻扎在乌垒城(今新疆轮台县策大雅南)，郑吉成为首位西域都护府都护。汉朝同时还设置了行政、军事、司法等机构，对当地的少数民族上层人物封以王、侯、将、相、大夫、都尉等官职，这些王公贵族均受西域都护府的管辖。（田燕)
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