岸田访问东南亚，带着的“礼包”装有针对中国“凶器”

本首相岸田文雄于11月3日至5日出访菲律宾和马来西亚，这是他就任首相以来首次访问这两个东南亚国家。他要带去的随访“礼包”已经被日本媒体提前打开，和往届日本首相出访多着力于推动经济外交不同，这次的“礼包”主要装着“凶器”。将这些“凶器”当成礼物送给菲律宾和马来西亚，不仅不祥，也足以证明岸田此行是一次“挑事之旅”。


日本媒体援引多名政府消息人士的话称，日本政府已决定根据“政府安全保障能力强化支援”框架，也就是OSA框架，向菲律宾提供海岸监视雷达、小型警备船和无人机等装备。有日本媒体称，这将是日本首次在OSA框架下对外提供防卫装备。日本《读卖新闻》报道称，菲律宾与中国在南海主权问题上的纷争不断加深。考虑到这种情况，日本政府此举旨在针对在东海和南海加强海洋活动的中国，强化日本与菲律宾安保方面的合作。
据日本共同社报道，日本防卫省2日发布消息称，与菲律宾缔结出口协议的4座国产防空雷达中，已有1座于10月交付。这是日本2014年改变武器禁运政策、制定“防卫装备转移三原则”后，首次出口防卫装备成品。
据日本广播协会报道，与仅限于非军事相关支持的“政府开发援助”不同，OSA是为深化日本与所谓“志同道合”国家在安保领域的合作，并提供防卫装备等的新框架。日本政府于今年4月创设该框架，并将菲律宾、马来西亚、孟加拉国和斐济设定为2023年度的OSA支援对象国。路透社曾评论称，创设OSA标志着日本首次明确背离禁止将国际援助用于军事目的的规定。
中国社会科学院日本研究所副所长吕耀东告诉《环球时报》记者，“OSA是日本开通出口防卫装备的渠道。”日本对菲律宾首次动用OSA，将助长后者今后依托于日本提供的防卫装备搅动南海局势的风气，增加南海的不安因素，破坏地区和平稳定。吕耀东说，日本并不是只针对菲律宾提供雷达和舰艇。有报道称，岸田访问马来西亚时也会提及OSA，另外日本政府也考虑将越南纳入OSA。“日本这是有针对性地支持南海周边国家。”
除提供防卫装备外，据日本广播协会报道，预计岸田在与马科斯会谈期间，双方将同意启动便于日本自卫队与菲律宾军队相互来往的《互惠准入协定》的缔结谈判。日本《读卖新闻》分析称，马科斯政府去年6月成立以来，调整了上届政府的对华政策，并大力改善菲美关系。如果日本与菲律宾缔结《互惠准入协定》，将有助于实现日美菲联合军演，进而共同应对不断加强活动的中国。
在强化与菲律宾关系的同时，日本还在深化与英国、澳大利亚的安保防务关系。日本广播协会网站援引政府消息人士的话称，日本政府正就下周在东京举行日英外长、防长“2+2”会谈与英国政府进行协调。另据日本《朝日新闻》报道，日本防卫省已开始研究，派遣航空自卫队战机轮流到澳大利亚空军基地开展一定时期内的活动，最快或于2024年度分阶段启动派遣方案。
吕耀东认为，日本“安保三文件”明确把中国定位为“迄今最大战略挑战”。从某种意义上来讲，日本近期所作所为就是基于这一定位。同时，日本和澳大利亚、英国签署《互惠准入协定》，这进一步放大了日本的野心，它与其他国家在军事和安全层面上的合作或将越来越频繁，对整个东亚地区的和平与安全造成很大的负面影响。
今年以来，日本已经在军演、对话等多个层面加强了与菲律宾的安全合作，菲律宾方面也表现出了对“印太战略”尤其是“四方安全对话”等的兴趣。现在眼看着美方精力受到乌克兰危机和巴以冲突的牵扯，日本方面自认为必须接过美国的棒子，对菲律宾在南海的冒险行径进行各种形式的支持。
日本前首相福田赳夫曾于1977年在马尼拉提出了日本对东南亚外交政策的基本原则“福田主义”，其中的重点之一就是日本不做军事大国，要为东南亚以至世界的和平与繁荣作出贡献，受到东南亚国家的广泛欢迎。在今年9月东盟将其与日本的关系升级为“全面战略伙伴关系”时，新加坡总理李显龙表示，希望双方在网络安全和数字经济、气候变化和绿色经济、互联互通领域加强合作。东南亚国家需要什么、期待什么，一直都是很明白的。任何打着“安全”幌子、刺激地区紧张局势之举，都将是不受欢迎的；而想成为“正常国家”的日本，也会因这些举动变得更不正常。