抗日战争爆发后，苏联正面临着西面来自德国的严重威胁，十分担心日本从东面向它发起进攻，从而陷入两面作战的危险境地。苏联十分希望中国的抗日战争尽可能多地拖住日军，减轻它来自东面的危机。共产国际和斯大林认为，中国共产党和中国工人阶级的力量比较弱小，中国的抗战要依靠蒋介石为首的国民党。因此，生怕中国共产党同国民党的关系紧张，会使国民党退出抗日战争。
共产国际执委会总书记季米特洛夫说：在抗日民族统一战线中不要提谁领导谁的问题，应当运用法国共产党关于“一切服从统一战线”和“一切经过统一战线”的经验，做到共同负责、共同领导，不要过分强调独立自主。为了帮助中共实行政策和策略上的转变，必须派一些新生力量，一些熟悉国际形势的人去帮助中国共产党中央委员会。
为了贯彻共产国际的这些政策，王明被派回国。1937年11月29日，中共驻共产国际代表、共产国际执行委员会委员、主席团委员和候补书记王明同陈云、康生一起从苏联回到延安。
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