不久前,俄罗斯总统普京乘专机,在4架装载有空空导弹的苏-35S战机的护送下,抵达阿布扎比,开启了自俄乌冲突以来的首次中东之行。
他的出访地还是两个跟美国关系也不错的产油大国——阿联酋、沙特。
这堪称是自俄乌开战后,除了前苏联地区以及伊朗和中国外,普京的一次罕见出访。
按照俄媒的报道,普京本次来中东,主要议题是深化“欧佩克+”框架内协作,并就巴以冲突等国际和地区问题交换意见。
当地时间2023年12月6日,阿联酋阿布扎比,阿联酋总统穆罕默德会见到访的俄罗斯总统普京
同日,在沙特和小萨勒曼
而且,随行的,还都是俄联邦高层的重磅人物。包括:外长拉夫罗夫、工业和贸易部长曼图罗夫、副总理诺瓦克、总统外交政策助理乌沙科夫握手、总统发言人佩斯科夫、总统助理列维京、总统助理奥列什金、中央银行行长纳比乌琳娜、还有车臣掌门小卡德洛夫。
特别是精神焕发的小卡德罗夫,不仅一扫之前有关他很快要挂掉的传闻,而且作为一个穆斯林领导人,还积极参与了有关接纳巴勒斯坦难民的议题的讨论。
不过,网友们更关注的,似乎还当属普京出行的大排场——4架苏-35S载弹护航!包括从俄罗斯到阿联酋首都阿布扎比,再从阿布扎比到沙特首都利雅得,然后返回莫斯科的全程。
而且,当普京专机抵达阿布扎比的时候,阿联酋的接机仪式也安排得相当热烈。迎接他的是最高礼仪,全套骑兵护送,马队、骆驼队都盛装出动。
阿联酋战机还在阿布扎比上空拉出了白蓝红三色的国旗,搞了个特技展示。
老实说, 咱们先不提这个盛大的欢迎仪式,就说这四架苏-35S能直接伴飞开到人家首都,全程护航,就已经显得很不寻常了。
因为,参照国际惯例,一国领导人如果乘坐专机出访,确实要有自家战机护航,但直接一路“护送”到目的地机场降落的,还是比较少见的情形。
一般情形下,领导人专机飞越外国领空时,都会得到一定重视,有专门的特殊待遇。
通常,相关的操作大致是:
向途径国家的民航部门提交有关出行航线的材料;同时还要以外交渠道提前跟过境的国家们打招呼,获得批准后才可过境。
正常状态下,每个国家的外交部都有专业人员处理这些事务,上述申请很容易获得通过。
但如果正赶上一个跟你关系不太好的国家,就可能比较麻烦了。
比如,前阵子委内瑞拉总统马杜罗访华的时候,就被美国拒绝了飞越其领空的申请,最终不得不绕道而行。
类似的还有欧洲的那些国家。自从跟俄罗斯关系破裂后,他们“恶心”俄罗斯的一个举措就是,限制俄联邦的欧洲飞地——加里宁格勒州飞往俄罗斯本土的航线。
另外,除了申请过境,也可以申请专机落地。操作同样是由外交部门通过外交照会的形式,提前向涉及的国家上报安保、加油、补给等需求。
比如下图,这是2018年朝美第一次首脑会晤时,朝鲜领导人专机落地广州进行加油和维护。
在广州,金正恩又换乘咱们的中国国航波音747客机,飞到新加坡,会见的特朗普。
而且,按照国际惯例,这种领导人专机飞行过境时,不仅不必接受检查,各国还需要确保途经专机的安全。
当然,根据不同情况,安全保障的等级也会有差异。一般情况下,对于出访途径国家来说,是不必启动本国战机护航的,只有访问目的地国家才会派出护航战机。
但这个规矩也视具体情况而定。
比如,9月份叙利亚总统巴沙尔·阿萨德夫妇全家访华,就是有全程战机伴飞护航的。途径的国家都出了力——由俄罗斯、伊拉克、科威特、巴基斯坦和中国等数个国家接力护送,以确保某些“别有用心”的势力无处下手。
正如前面说得那样,一般情形下,专机过境,还是不会太惊动非出访地国家的。只有进入出访地国家境内后,来访国的护航战机才会和出访地的战机进行一个交接。
比如,10月普京访华,当他的总统专机伊尔-96进入我国领空后,我国空军战机,就从俄军手里接管了护航任务,直到专机平安落地。
回去的时候,也是类似的操作,出领空时,解放军又将护航任务交还给俄军。
当然,你可以说,这是一种友好和信任的展示。但更多的,还是国家交往的基本规矩,一种必要的外交礼节。
历来,中美之间的出访护航,也遵守着上述规矩。无论美国总统专机“空军一号”有多壕,进入中国领空后,护航的,就必须是中国战机;中方专机访美也一样。
而且,这个规矩,无关国家大小贫弱,只要有条件,就必须得安排上。
像下面的照片,这是巴基斯坦枭龙战机编队为我国专机护航。
特别是对于大国的最高领导人出访,相关安排往往会更周密,准备的更充分细致。不仅会在外交上提前安排和申请航线,还要派出专门的“考察团队”进行沿线的实地探访,详细体验途径航线、要降落的机场、围保障情况等等。
上述考察资料会被带回,以机要文件的形式派给多个部门进行分析,并与出访国反复结合,以确保航班的飞行和补给安全。
塞尔维亚战机为中方专机护航
如果这个环节被忽略,一旦出了意外,责任可就太大了。
悲剧的是,这种意外,还真出过。
2010年4月10日,波兰总统莱赫·卡钦斯基和一众政府高官乘坐专机,赴俄罗斯参加纪念卡廷惨案70周年的纪念活动。
结果,这架专机在卡廷森林不远处,俄罗斯西部城市斯摩棱斯克的机场降落过程中不幸坠毁,莱赫·卡钦斯基总统当场死亡,时年61岁。机上的96名乘客,除了总统夫妇,还有波兰副议长、波兰军队总参谋长等国家重要高官,均遭“团灭”。
悲惨的坠机现场
最后,咱们还是说回俄罗斯总统普京的这次中东之行。
从新闻里,大家肯定也瞧见了,普京虽然就在中东呆了不到一天,排场却做得特别大,很是高调。
比如,专门动用重型运输机安-124,随身带着自己那辆超过6吨的总统专车——阿鲁斯,
即便算上去,普京在中东两国“闪电”般的出访过程中,根本就坐不了几个小时的车。
事实上,对于中美俄三个大国而言,最高领导人出访境外,都是会随身带着自家装甲防弹轿车的。
像10月普京总统访华出席“一带一路”峰会的时候,同样时间不长,但也自带了“座驾”阿鲁斯——由安-124空运了5823公里,从莫斯科直达北京。
还有11月,中美旧金山会晤中,拜登总统夸赞的红旗车,也是咱们中方空运到美国的。
现场,拜登还主动介绍了自己的总统座驾野兽凯迪拉克。
这部全球最重的装甲防弹轿车,据说至少有7吨。即便如此大的块头,美国总统出访国外的时候,历来都会随身带着它。同样走的是空运形式。
总之,跟咱们小老百姓过日子干什么都要考虑“性价比”不同;国际外交活动的很多规矩,更多的,还是安全和礼节方面的考量,更带着鲜明的暗示色彩和政治意味。活动成本,并不是他们主要关心的议题。
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