寒假临近，自由行出境游办理签证再次迎来预约高峰。今年11月中旬开始，未成年人申请前往欧洲一些国家的签证应提供的“亲属关系公证”需要“海牙认证”了。北京青年报记者调查发现，在两家知名平台搜索“海牙认证”，多为中介代理服务。有个别中介商家故意模糊一些信息，推销代办时加收更高费用。
网上代办价格不透明
海淀区小学生家长周先生反映，在给孩子办理意大利签证准备材料时发现，最新要求“未成年人亲属关系证明”公证还需进行“海牙认证”。
周先生找的代办签证中介说，按照最新要求，使馆要求未成年人提供“亲属关系证明”公证，之前需要对公证进行外交“单认证”，即到中国外交部进行认证；现在改为需对公证书进行“海牙认证”，需要的费用在1000元左右。
周先生在电商平台搜索“海牙认证”，结果多为中介代理服务，“公证翻译认证，不限户籍、全国受理、全球使用”“出国旅游探亲，加急办理1个工作日”“海牙公证无犯罪、驾驶证、学历、结婚证、亲属关系认证”……“海牙认证”标价10元或者100元，但实际上，与客服详细沟通后，周先生被告知“亲属关系”公证加上“海牙认证”收费为750元。还有几家中介的客服说，“如果着急，可提供加急服务需另付200元，一天出签。”
周先生告诉北青报记者，“网上‘海牙认证’代办价格不透明，必须咨询客服，不方便消费者比价，也不知道这个价格是否合理。”
除了费用较贵外，还因为公证“亲属关系证明”需要提供孩子的出生证、父母的结婚证、身份证和户口本等原件的扫描件，含有大量敏感个人信息。多位消费者表示担心个人信息会泄露。
办签证是否需要“海牙认证”？
何为“海牙认证”？办签证时必须要提供“海牙认证”吗？
北青报记者致电中国领事服务热线，工作人员解释说，所谓“海牙认证”，实际上是指外事部门签发的“附加说明书”，是否需要取决于办理签证所在国的要求。例如，申请意大利的签证，意大利使馆如果要求对公证书进行认证，而意大利属于《公约》缔约国，那么之前的外交部认证则改为申请对公证书加签“附加说明书”。
据外交部领事司认证处相关负责人介绍，2023年3月8日，我国加入《取消外国公文书认证要求的公约》，这是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约国最多的重要国际条约，旨在简化公文书跨国流转程序，以更便捷的证明方式取代传统领事认证，促进国际经贸和人员往来。
近年来，《公约》成员快速增长，目前有125个成员，约占全世界国家和地区总数的五分之三，包括欧盟各国、美国、日本、韩国、德国、澳大利亚、俄罗斯等我国主要贸易伙伴。
附加证明书与领事认证书具备同等效力。同传统领事认证一样，附加证明书仅证明所证公文书的来源，确认公文书上最后一个印鉴、签名的真实性，并不证明公文书内容本身的真实性和合法性。公文书内容真实性仍遵循“谁出具，谁负责”原则。对公文书的承认及效力问题，适用公文书使用地法律。
此前，一份在中国出具的公文书，办妥涉外公证、外交外事部门领事认证、使用国驻华使领馆领事认证，平均约需20个工作日。即使通过领事认证“绿色通道”加急办理，与使用国驻华使领馆的沟通协调仍要花费不少时间。入约后，办证流程可缩短至几个工作日，缔约国间办理文书流转手续时间平均减少约90%。
“海牙认证”允许自行办理
在某公证处的官网上，公众可自行申请办理公证，只需按照要求提供所有证件的扫描件并付费即可，并且公证处可以代办“海牙认证”。
首先，如果公证处支持在本平台在线申办，可以直接在平台内发起申请。根据公证事项的不同，可能需要提供不同的个人信息与证据材料，提交后公证处将会对申请进行审核。通过审核后，直接支付公证费用。支付后，申办将直接进入受理状态，消费者只需等待系统通知前往公证处领取公证书即可。前往公证处领证时，需带齐本次申办提交过的材料原件以便公证人员进行真实性核验。
以周先生所需办理的“亲属关系公证”为例，公证费用为80元，翻译为英语费用为24元，代办“海牙认证”申办附加证明书费用为50元，代办费50元，EMS特快专递邮寄费50元/500克，总计259元。此外，如果加急，则每份公证收取50元加急费。
业内人士介绍，“海牙认证”也可自行办理。外交部领事司附加证明书业务受理窗口办公地址为北京市朝阳门外大街18号，丰联广场B座11层。对外办公时间：星期一至星期五上午8：30至11：00。办理外交部领事司附加证明书所需时间平件为受理文书后第四个工作日完成；急件为外交部受理文书后第二个工作日完成。
申请人还可通过外交部允许的代办机构办理，也可本人通过“领事服务中心”小程序预约办理附加证明书业务。
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