在做了充分铺垫以后，意大利宣布退出一带一路

大家好根据意大利媒体12月6号的报道

意大利已经决定退出“一带一路”倡议

相关的文件

已经通过外交渠道递交给中国政府

意大利政府同时表示

愿意继续与中国保持战略伙伴关系

2019年的3月

中国高层访问意大利期间

与时任意大利总理孔特

签署了为期5年的

“一带一路”谅解备忘录

迄今为止

意大利是七国集团中

唯一一个

与中国签订“一带一路”协议的成员国

这曾经被视为中国外交的重大突破

意大利也一度被视为

中国与西方国家合作的典范

2024年3月

这一协议即将到期

按照之前的约定

如果签约双方未提前三个月提出异议

将自动续签5年

也就是说

如果任何一方不打算续签

最迟需要在今年年底之前提出来

而此前几个月

已经多次传出意大利要退出的消息

意大利也通过多个政要的明示和暗示

为退出的决定提前做足了铺垫

意大利国防部长克罗塞托

在7月底接受意大利媒体的采访中

就表示

加入“一带一路”

只是增加了中国对意大利的出口

但是没有增加意大利对中国的出口

而早在2022年

还没有担任意大利总理的梅洛尼

在竞选活动中就表示

加入“一带一路”的决定是一个大错误

上台之后

她又表示

意大利即使不加入“一带一路”

也能同中国保持良好的关系

从目前的情况来看

阻碍意大利续签的因素

主要有这么三个

第一个是经济上的

2008年到2014年

在金融危机和债务危机的影响之下

意大利的GDP萎缩超过9%

之前近十年的经济增长成果

是损失殆尽

2015年起

虽然意大利经济步入了复苏的轨道

但是发展的势头始终比较弱

经济增长率

一直低于欧元区的平均水平

所以意大利加入“一带一路”的

最直接的动因是提振经济

而四年下来

意大利政府认为

意大利加入“一带一路”

所获得的经济收益

低于预期

反而使中国获得了更多的好处

过去4年多以来

意大利对中国的出口

从2019年的130亿欧元

小幅增长到去年的164亿欧元

而同一时期

中国对意大利的出口却从317亿欧元

大幅增长到575亿欧元

没有加入“一带一路”的德国跟法国

对华出口的增长

也远高于意大利

意大利外交部长塔加尼

6月20号就抱怨说

加入“一带一路”获益甚微

中国方面就认为

意大利从中国的进口

超过40%来自于手机 电池

笔记本电脑

和其他物美价廉的电子设备

这不仅有助于缓解意大利的通胀

还能够加速推动数字和绿色经济转型

对意大利经济是有好处的

另外“一带一路”协议中提出的几项

中国投资的交通基础设施项目

一直没有很多进展

中国对意大利的投资额也在下降

按照上海复旦大学泛海国际金融学院

发布的统计数据

投资额从2019年的超过25亿美元

降到2020年的仅仅大概8亿美元

而美国智库荣鼎集团的数据就显示

具体落实的中国对意大利的直接投资

从2019年的6亿5千万美元

骤降到隔年的2000万美元

2021年也仅仅略微增加到3300万美元

同时中国2020年

在德国和法国的直接投资

分别高达19亿美元和18亿美元

第二个因素

是国际大环境的变化

近年来中美博弈加剧

西方世界对“一带一路”的反制

也在逐步的升级

美国在军事安全领域

相继成立“四方安全对话”

澳英美三方安全伙伴关系

强化了美日韩军事协作

还在经贸领域设立“印太经济框架”

对冲“一带一路”的影响力

日本今年3月宣布

在2030年前

累计提供750亿美元的私人投资

和政府贷款

协助印太地区国家乃至全球南方国家

欧盟就在2021年

提出了“全球门户”基础设施计划

抗衡“一带一路”的经济和政治影响

另外俄乌战争的爆发

给欧洲造成了直接的压力

而中国没有明确的谴责俄罗斯

使得担忧俄罗斯威胁的欧洲国家

是心怀不满

将中国

视为所谓的“系统性的竞争对手”

与此同时

全球化的逻辑也在发生变化

从之前的只看经济效益

转为先考察双方价值观的契合度

友岸外包近岸外包是大行其道

供应链的去风险化

成了优先的考虑因素

在这种情况之下

意大利无疑要回归西方阵营

就像意大利前驻北约大使

斯特凡尼尼所说的

在美中关系紧张

和俄乌战争的背景之下

意大利不可能以美国盟友的身份

持续参与“一带一路”的合作

必须尝试与中国谈判出

不具破坏力的退场方式

第三个因素

是中国在意大利的影响力上升

引发了当地人的警惕心理

2014年 中国国家电网以21亿欧元的价格

收购了意大利能源网公司35%的股权

正式进入意大利的

电力和天然气的输送网络

这引发了一些意大利人

对于国家安全方面的担忧

2015年中国化工集团

旗下的中化橡胶有限公司

投资了意大利轮胎品牌倍耐力

目前持股37%

是最大的股东

今年6月

意大利政府就裁定

中化集团

无权任命该公司的首席执行官

在倍耐力董事会15名董事中

只能选择不超过8名董事

同时意大利政府还发表声明说

倍耐力的智慧车胎

以芯片技术收集车辆的数据

是具有战略重要性的关键科技

若此技术遭到不当的使用

将导致用户数据安全

和国家安全的潜在重大风险

在以上几重因素的影响之下

意大利最终决定退出“一带一路”

意大利对“一带一路”的态度转变

有相当的指标性意义

一方面它反映了

中国和欧洲国家关系的微妙变化

那就是

双方仍然有共同利益

但是合作的力度

已经大不如前

另一方面

此事也给“一带一路”倡议的未来发展

提出了新问题

那就是在中国经济减速

对外资本输出能力不如从前的情况下

如何让沿线国家有获得感

如何实现合作共赢的问题