（2）摊丁入亩：为了稳定税收额数，并进一步促进生产发展，康熙五十一年（1712 年），清政府宣布以前一年全国丁银额为准，以后额外增丁，不再多征，即"盛世滋生人丁，永不加赋"。康熙末年，部分省份开始将丁口之赋摊入地亩。雍正时，清中央推行了"摊丁入亩"的办法，把康熙时固定下来的丁银摊入田赋银中，一并征收，称为"地丁制"。这一措施标志着盛行数千年的人头税基本上被废除，它有利于封建统治秩序和税收的稳定，使农民对封建国家的人身依附关系大大削弱。
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