1月23日，武汉市政府新闻办公室召开新闻发布会，公布了《武汉市推动更高水平对外开放打造新时代内陆开放新高地实施方案》。《实施方案》提出了“一高五新”的目标定位。1个总体目标定位是加快打造新时代内陆开放新高地。5个具体目标定位是：“一带一路”内陆地区新节点、长江经济带高水平开放新门户、国际创新开放合作新引擎、全球现代产业发展新重镇、全国制度型开放新样本。
《武汉市推动更高水平对外开放打造新时代内陆开放新高地实施方案》公布。图/九派新闻记者王晶
根据总体目标定位，设置了“两步走”的任务。到2025年，武汉开放型经济综合实力进一步增强，新时代内陆开放新高地建设基础进一步夯实，进出口总额达到5400亿元，国际及地区货运航线达到80条，中欧班列开行超过2000列。到2035年，基本建成国内国际双循环重要战略枢纽，成为具有较强影响力、美誉度的国际化大都市，进出口总额达到7700亿元，国际及地区货运航线达到120条。围绕“五个新”的定位，《实施方案》提出了18项工作措施，包括53条具体任务。
01建通道，打造“一带一路”内陆地区新节点
打造对外开放的通道体系、口岸体系、物流体系，积极融入和服务“一带一路”，解决从哪里走出去、引进来的问题。在对外开放通道方面，重点是整合水港、陆港、空港资源，发挥长江黄金水道、中欧班列、天河-花湖航空客货“双枢纽”作用，构建陆海新通道、空中水上丝绸之路。在口岸方面，重点是深化通关一体化改革，通过“船边直提”、“抵港直装”、智慧口岸等创新举措，进一步提高跨境贸易便利化水平。在物流体系方面，重点是加快“五型”国家物流枢纽建设，构建现代跨境物流体系，推动多式联运“一单制”“一箱制”发展，国际货物“一站式”运输。
02搭平台，打造长江经济带高水平开放新门户
推动自贸区、综保区和国际产业园等各类开放平台融合互促、协同发展，解决依托什么载体走出去，引进来的问题。在自贸区建设方面，重点突出制度和产业链的开放创新，例如加快推进合格境外有限合伙人试点，探索数据、教育、医疗等重点领域和光电子、大健康等重点产业的开放创新。在综保区建设方面，主要强调差异化布局和质量提升。例如东湖综保区重点发展保税先进制造和研发创新，新港综保区重点发展大宗贸易、保税仓储、冷链物流等业态，经开综保区重点发展“保税+智能制造”、保税物流等新型业态。在国际产业园建设方面，加快中法武汉生态示范城建设、推进中德国际产业园特色发展、谋划亚太国际产业园建设。
03强动能，打造国际创新开放合作新引擎
加强创新策源、技术转移转化、知识产权保护、集聚国际化人才，增强开放的内生动力，解决靠什么优势走出去、引进来的问题。例如，在创新策源方面，加快建设东湖科学城、光谷科创大走廊，争创东湖综合性国家科学中心。支持在汉高校布局新兴学科和前沿交叉学科，开展前沿基础研究和跨学科协同创新。探索创新要素跨境自由有序流动体制机制，打造国际科创合作高地。在技术转移转化方面，推进新型研发机构建设，积极搭建全球技术转移和成果转化平台，打造全国枢纽型技术交易市场。在知识产权保护方面，加大对人工智能、大数据等领域的知识产权保护，加快建设中国知识产权保护中心，高标准建设海外知识产权纠纷应对指导武汉分中心。在人才方面，构建海外招才引智网络服务体系，打造一批国际人才产业园，支持海外人才在汉创新创业。
04提能级，打造全球现代产业发展新重镇
促进外贸创新发展、国内国际产能对接、金融开放、招商引资，提升参与国际循环的能力和水平，解决有什么产品资源走出去，引进来的问题。例如，在外贸方面，强调推动“新武汉造”扬帆出海，提高“武汉服务”全球知名度，积极发展数字贸易等外贸新业态，推动内外贸一体化发展。在国内国际产能对接方面，强调壮大光电子信息、汽车制造和服务、大健康和生物技术世界级产业集群，推动重要产业全球配置资源和优化布局。推进服务业扩大开放综合试点示范，深化“一带一路”沿线产能合作，助推“武汉工程”带动“标准＋技术＋产品＋服务”走出去。在金融方面，强调积极稳妥引进银行、保险、证券、资管外资金融机构，开展碳金融等绿色金融领域国际合作。在招商引资方面，强调定向招引产业链上下游企业，全面打造招投一体、招培一体投资促进体系。
05优环境，打造全国制度型开放新样本
主要内容是打造国际化营商环境、建设国际交往中心和国际消费中心城市、提升区域协同开放合作水平，解决怎么保障走出去引进来的问题。在营商环境方面，对接国际经贸规则体系和世界银行营商环境成熟度评估体系评估体系，促进公平竞争。在建设国际交往中心方面，实施“友城常青”工程，扩大武汉朋友圈；加强人文交流合作，推动长江文化、汉剧“走出去”；推进外籍人士“家在武汉”工程,打造优质国际社区、国际学校、国际医院。武汉还将加快建设国际消费中心城市，提高“购在武汉”“乐玩武汉”全球知名度，促进武汉都市圈协同开放，加快武汉新城国际交往重要承载区建设。
九派新闻记者王晶 通讯员陈雅岚
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