坚定不移加快推进新型工业化
打造具有重要影响力的新兴产业聚集地
冯克金／文
新兴产业是引领产业发展的新支柱、新赛道，是推进新型工业化、发展新质生产力的关键领域。近年来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，把培育壮大新兴产业作为发展先进制造业、构建现代化产业体系的重要引擎，推动安徽实现从传统农业大省向新兴制造大省的历史性跨越。预计2023年，全省规模以上工业企业营业收入突破5万亿元，同比增长8%左右，规上工业增加值同比增长7.5%，稳居全国前列，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达42.9%，对工业经济增长的贡献率达60%以上。
当前，我省正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期。我们要深入贯彻落实全省加快推进新型工业化建设智能绿色制造强省大会精神，把培育壮大新兴产业摆在更加突出位置，培育新质生产力，激发增长新动能，推动制造业迈向价值链中高端，打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。
坚持融合集群，提升新兴产业竞争力。牢牢把握新兴产业融合化集群化发展的新趋势，推动产业串珠成链、聚链成群、集群成势。强化集群引领。贯彻落实我省《关于培育发展先进制造业集群的指导意见》，聚焦新能源汽车、先进光伏和新型储能等具有先发优势的新兴产业，实施先进制造业集群发展专项行动，力争3—5年时间，培育3个世界级、8个国家级、30个左右省级先进制造业集群，100个左右“一县一群”的县域制造业集群。加快链式升级。大力实施制造业重点产业链高质量发展行动，梳理30条左右重点产业链以及每条链的价值链、创新链、要素链和企业链，“一链一策”迭代完善重点产业链图谱，研究制定工业母机及成套装备、工业机器人、通航装备等产业发展行动计划，做好延链补链强链大文章。围绕智能传感器、化合物半导体等新兴产业建链需求，加大“链主”企业培育力度，完善“链主带动+链长服务”机制，推动产业链上下游联动、大中小微企业融通发展。推动融合发展。实施先进制造业与生产性服务业融合工程，大力发展个性化定制、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包等新业态新模式，每年培育省级服务型制造示范企业（平台）80个以上、工业设计中心100个左右，争创一批国家产业技术基础公共服务平台。
强化科产协同，提高新兴产业创新力。以科技创新引领现代化产业体系建设，强化企业科技创新主体地位，完善制造业创新体系，加快新兴产业锻长补短。打造高能级创新平台。围绕新材料、智能语音及人工智能、关键基础零部件等新兴产业发展需要，高标准建设国家玻璃新材料、智能语音、通用机械基础件创新中心，优化布局一批省级制造业创新中心。支持龙头企业组建一批创新联合体，每年培育省级以上企业技术中心150家。开展高水平技术攻关。完善“企业出题、能者解题、市场阅卷”机制，依托企业组织梳理关键技术攻关任务清单和技术难题需求清单。大力实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，每年滚动实施工业强基、“揭榜挂帅”技术攻关、重点领域补短板产品和关键技术攻关项目300项左右，着力解决一批制约新兴产业发展的“卡脖子”问题。促进高效率成果转化。推动前沿科技研发“沿途下蛋”，深化生物制造、工业元宇宙、人形机器人、大模型赋能新型工业化等产业领域研究，培育增长新动能。依托“羚羊”等工业互联网平台，动态调整发布“人无我有、人有我优”等产品技术，加强供需对接和推广应用，促进国货国用和自主产品迭代升级。
培育优质企业，增进新兴产业控制力。企业强则产业强。培育壮大新兴产业，归根到底要培育一大批具有竞争力的企业，着力形成中小企业铺天盖地、专精特新抢占高地、一流企业顶天立地的生动局面。壮大龙头骨干企业。深入实施民营龙头企业倍增行动、制造业单项冠军企业培育行动，每年增加1—2户全国制造业500强、民营制造业500强企业，力争在新能源汽车、先进光伏和新型储能、集成电路、新型显示等优势产业领域，打造一批具有生态主导力和产业链控制力的一流企业。做强专精特新企业。制定实施推进专精特新中小企业高质量发展的指导意见，精准支持专精特新企业“卡位入链”，增强“链”上话语权。推动一二三产业新兴领域的专精特新企业协同发展，力争到2027年，省专精特新企业达到1万户左右，国家专精特新“小巨人”企业达到1000户左右。大力培育创新型中小企业。开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值“三赋”中小企业专项行动，每年培育创新型中小企业3000家。高质量办好“创客中国”安徽大赛，发现和选育一批新产业、新业态、新模式，为新兴产业发展提供充沛的源头活水。
打造精品矩阵，扩大新兴产业影响力。贯彻落实增品种、提品质、创品牌“三品”战略，制定实施“追求卓越品质 打造工业精品行动方案”，全力打造具有安徽特色的工业精品矩阵。积极培育新产品。支持企业适应消费升级需求，聚焦生物医药、绿色食品、现代纺织等产业，加强创新产品的研发、设计、测试验证，每年培育省级新产品500个以上。实施卓越质量工程，鼓励企业制定修订国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，提升产品质量和服务水平。支持研制首创产品。扩大“三首”产品政策覆盖面，围绕高端装备自主突破、核心材料国产替代、关键软件自主可控等重点领域，编制发布“三首”产品研制需求清单，引导企业对标研制，每年培育首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件等“三首”产品300个以上。锻造工业精品。强化从技术创新、成果转化、生产制造、质量管理到市场推广、品牌建设的精品塑造全流程，每年培育品质卓越、技术领先、性能优良、用户赞誉、效益良好的安徽工业精品100个以上，打造具有国际先进水平的重点产业链标志性产品10个，全面提升“安徽制造”的市场占有率和品牌影响力。
突出智能绿色，激发新兴产业新活力。深入实施数字化转型方案及支持政策，坚决贯彻“双碳”目标，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，大力提升新兴产业智能化、绿色化发展水平。提升数智赋能质效。聚焦“智改数转网联”主攻方向，重点面向新能源汽车、先进光伏和新型储能等新兴产业，探索“标杆示范—重点产业链—工业园区”点线面应用推广路径，每年打造省级数字化转型典型示范项目100个以上，培育数字领航企业、省级智能工厂和数字化车间200家左右，打造一批“一区一业一样板”示范园区；制定出台人工智能大模型赋能新型工业化的实施意见，打造一批标志性数字化产业链。壮大数字经济核心产业。抢抓“数实融合”机遇，做大做强集成电路、新型显示等电子信息制造业，制定实施基础软件和工业软件三年行动计划，加快“5G+工业互联网”创新发展。进一步深化部省合作共建机制，大力实施中国声谷高质量发展规划，瞄准万亿目标，加快打造世界级智能语音及人工智能产业高地。推动绿色低碳发展。深入实施工业领域碳达峰行动，加快优化产业结构，大力发展绿色低碳产业，支持绿色能源装备产业集群化、规模化发展；依法依规淘汰落后低效产能，为新兴产业发展腾出更多空间。深入实施绿色制造工程和工业能效提升计划，支持新兴产业领域企业开展清洁化、循环化、低碳化改造，健全以绿色工厂、绿色园区、绿色供应链为主体的绿色制造体系，推动规模以上工业单位增加值能耗和碳排放持续下降。
深化改革开放，增强新兴产业磁聚力。持续扩大制造业开放合作，深化要素市场化配置改革，推动优质资源向新兴产业集聚。深化“双招双引”。充分发挥世界制造业大会、“投资安徽行”“人才安徽行”“海客圆桌会”等平台作用，完善高端装备、智能家电（居）等新兴产业“双招双引”方案和路线图，加快设立细分领域子基金，省市协同精准招引投资体量大、技术含量高、市场前景好的标志性项目。强化要素支撑。发挥“亩均论英雄改革”引导作用，推动土地、金融、人才、能耗指标等向产出效益高的新兴产业倾斜。深入开展金融支撑提能行动、人才服务提标行动，实施制造业人才支持计划，打造“十行千亿万企”融资专项行动4.0版，加快产业链、创新链、人才链、资金链深度融合。优化产业环境。全面落实财政税收支持制造业发展的体制机制，放大关键领域和重点环节政策撬动效应，提升惠企政策“免申即享”“即申即享”精准直达水平。加强长三角和中部地区产需对接和产业协作，加强新兴产业行业指导和企业服务，构建全方位、多要素融合的产业发展生态。
（作者为省经信厅党组书记、厅长）
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剪辑：张文哲｜审听：江淮杂志 何丹
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