【240126】评论员观察：扩大有效益的投资

扩大有效益的投资（评论员观察）
——提振发展信心，增强经济活力②
李 斌
《 人民日报 》（ 2024年01月26日   第 05 版）
　　大江南北，重大工程建设有序推进，一派火热气象。南水北调后续工程首个重大项目——引江补汉工程进入全面施工阶段，工程静态总投资551.58亿元；西部陆海新通道标志性工程——贵州黄桶至广西百色铁路开工建设，通车后将结束百色市凌云县、乐业县不通铁路的历史；北京丰台区正式启动河西生态科创新城建设，集中开工46个重大项目，预计投资总额超500亿元……各地区各部门加大力度抓项目、扩投资、稳增长，提振发展信心。


　　充分发挥有效投资的关键作用，是推动经济持续回升向好的重要抓手。“央视财经挖掘机指数”发布的最新数据显示，2023年全国工程机械开工率为58.57%，各项基础设施建设稳中向好，不少省份勇扛“稳增长”大旗，整体数据表现跑赢2022年。2023年，资本形成总额拉动经济增长1.5个百分点，对经济增长的贡献率为28.9%。有效投资积极扩大的同时，投资结构也在不断优化。去年，我国高技术制造业、高技术服务业投资分别比上年增长9.9%和11.4%，以科技创新推动产业创新、以产业升级构筑新竞争优势的现代化产业体系建设取得重要成果。实践证明，扩大有效投资，短期内能创造有效需求，中长期能改善供给质量，是着力扩大国内需求的有效途径，也是加快建设现代化产业体系的重要支撑。今天的投资就是明天的“竞争力”。扩大有效益的投资，加快培育新质生产力，我们就能释放内需潜力，进一步巩固和增强经济回升向好态势。


　　消费和投资，是相互促进的关系。着力扩大国内需求，必须更好统筹消费和投资。无论是大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，还是积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，都需要促进相关产业和消费场景的投资。这些投资往往处于新领域新赛道，有利于增强产业核心竞争力，强化产业链供应链韧性，加快发展新动能的形成与壮大。从支持关键核心技术攻关、推动战略性新兴产业集群发展、加快新型基础设施建设、大力发展数字经济等方面扩大有效益的投资，就能形成高质量供给、创造有效需求，既满足人民日益增长的美好生活需要，也不断塑造发展新动能新优势。


　　扩大有效益的投资，既要明晰“钱向哪里去”，也要解决“钱从哪里来”。要用好增发国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，也要发挥好政府投资的带动放大效应，调动民间投资积极性。要深化重点领域改革，完善投融资机制，聚焦强化服务保障，推动降低投融资成本，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。还要制定出台促进民间投资的政策措施，实施好政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设，鼓励民营企业为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。


　　投资是发展风向标，也是增长助推器，更是抗御风险、减轻波动的压舱石。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。锚定建设现代化产业体系目标，加快实施重大工程项目，支持企业开展关键核心技术攻关和技术改造升级，扩大制造业有效投资，推动尽快形成实物工作量，更多“有效益的投资”就将更好支撑扩大内需、更有力助推经济行稳致远。