一纸蓝底白字的制式公告,真的就将事件终结了吗?可能没有这么简单。
2月26日,《中国经营报》报道“贵州女企业家讨工程款陷‘寻衅滋事’被批捕,过亿债务政府只愿给1200万元”一事,引发舆论震动。
当地政府反应速度非常快,就在2月27日凌晨,六盘水市水城区发布情况通报,称“报道不属实”。
然而这个回应,没有消除公众的疑虑,反而坐实了很多事实。
事实一:
这个企业与政府之间的债务纠纷,是在通过法院处理的。也即,欠工程款被企业告上法庭是一个事实。
事实二:
在通告中,双方的债务纠纷形成于2016年至2019年,而现在是2024年,最早的债务纠纷离现在已经有近八年时间,足见此纠纷持续时间之长。
事实三:
10个项目有八个通过了法院的判决和审计,显然政府是被告,涉事公司是原告,几乎所有的工程款都是通过法院解决的。
事实四:
当事的一方,正是六盘水水城区政府,也即,他们就是债务纠纷中的一方,也是法庭上的被告,也是被追债人,而这个通告也正是由他们发的。
事实五:
原告方,也即债权人,包括其律师及助理一共十余人,全部被刑拘,也即,在这一事件的回应中,我们只能听到欠债一方的说法,但是无法听到债权人的说法。
事实六:
债权人马某进去的罪名是寻衅滋事罪,列举的事实是在网上发布虚假信息,在公众场所张贴大字报和发传单,被刑事拘留。
而这些行动是否违法,其实存疑。
当然,除了蓝底白字公布出来的事实外,还有报社记者提供的其他证据,并没有回应。
比如:记者列出来当事人列出的欠款清单,总金额超过2亿。
中国经营报记者郝成公布的一份统计表格中,记载了9个项目的竣工结算价、已支付工程款、欠付工程款及6个项目的执行法院、执行案号。据表格数据,9个项目的欠付工程款合计22202.29万元。
当六盘水政府并没有回应。
报道中说:政府平台公司涉嫌从两家国有银行骗取贷款5.8亿元等关键问题,对方也没有作出回应。
显然,这个回应,无法服众,更无法浇灭公众心中的疑惑。
接下来贵州省长的静态,也能说明问题的严重性。贵州省长说:要严格兑现政府承诺,全面清理拖欠企业账款 。
这一句表态,就说明,存在不少政府拖欠企业账款的情况,否则何必需要省长亲自来回应呢?
相对于东部地区,贵州是一个落后省份。但是,贵州这些年来的各种建设并不少,并且带来了很多政绩工程、形象工程。
反腐电视专题片《持续发力 纵深推进》首个播出的案例是曾任贵州省政协副主席的李再勇,而李再勇就曾任六盘水市委书记,并在期间盲目举债、大搞形象工程、政绩工程。
李再勇说:“如果当时我借的这笔钱要由我来还,我肯定不会去借,但是由政府来还我就去借了,反正过几年一换(岗位),一拍屁股走人,后边继任者谁来接谁承担责任,有点击鼓传花的味道。”
李再勇的悔罪,正好说明一个事实,那就是政府官员们都不会且无法承担责任,他们只追求上级是否认同他们的政绩。
2013年到2017年,李再勇担任六盘水市委书记期间,当地新增债务达1500亿余元。而六盘水2023年的财政收入仅有税收收入70.3亿元,但却有着非税收入40.03亿元。
同时你想不到的是,六盘水地区的财政支出是341.06亿,是财政收入的三倍之多。
不仅有着巨额的欠债,每一年都还是收不抵支,甚至支出是收入的三倍之多,这样的地方财政,看得让人触目惊心。
水城区作为六盘水的一个区,那就更严重了。2023年水城区一般公共预算收入为13.65亿元,同比增长6.14%。水城区一般公共预算支出60.29亿元,增长5.16%,支出是收入的接近五倍。
收入这么低,多花的钱哪来的?
根据今年1月当地政府公开的关于2023年财政收支预算调整(草案)的报告,2023年上级补助收入预算数为45.5亿元,是当地一般公共预算收入的3倍多。
水城区的显性债务,在快速增长。水城区2023年地方政府债务余额158.35亿元,这较2022年增加了66.83亿元,同比增长73%。
这就是六盘水市和水城区的现状,一方面欠着巨额债务,一方面入不敷出,我相信,这种现状不是六盘水一个地方的现象。
在整个贵州,甚至整个西部地区,这种情况恐怕是具有一定的普遍性的。
2023年中央财政安排对地方转移支付10.06万亿元。这些钱中的相当一部分,就是用来补贴这些落后省份的财政支出。
但是,每年经济发达区域几万亿的税收转移到这些地方,他们还不够花,还是要举巨额债务去追求政绩。
我相信,如果政府手里有钱,各地主官们不会涉险不还钱。为了几亿元的债务,扯了八年,最后都闹到法院,上了媒体,真出事了,难道主官们有好日子过吗?当然没有。
一旦出事,就是前途尽毁。
我相信,事实上,地方政府官员就是面临着巨大的财政支出压力,试想一下,光是1500亿债务的利息要有多少?
地方债务的平均利率是2.9%,简单一算即有结果,六盘水市光一年的利息就要43亿,就占到一般公共收入的近一半了。
水城区政府是不是利用政府手里的权力,打击债主,这个他们自己说了不算,需要第三方,或更有权威的部门出面来说明。
但是,当地政府走到这一步,更值得深思的是,我们为什么要允许他们有这么大的权力借债呢?
一个健康的政府财政,不应该有财政纪律的吗?不应该是量入为出,不应该是追求财政盈余的吗?不应该是减员减支控制成本的么?不应该是没有权力胡乱借债的么?
这些借债给他们的人,看着当地政府的财政收入与支出,这就是一个不可能还清借款的财政机构么,怎么敢借钱给他呢?
你们看得懂吗?问题出在哪了?
债务都是百亿千亿级的,哪怕是把这些官员抓起来了,他们能还吗?不能。六盘水的情况说明了这个结果:大量的钱变成了烂尾工程了,很多钱变成经济价值很低的资产了,最终承担的,依然是所有的民众。
我不会说,政府应该还钱。就这种财政情况,我要是写文章呼吁政府还钱,会显得无比搞笑,因为他没有钱。
这个钱最终我相信会还,但最终并不是政府某个官员从家里拿钱在还,而是我们、全民在还。
那我呼吁还钱,不就是呼吁全民拿钱去帮他们擦屁股吗?
他们借债,我们来还,这个世界上,为什么会出现这种事情呢?如果我们持续允许他们这么干,那么,哪个官员不敢借钱呢?反正不要他自己还。
也许,如何缩减地方政府借债的能力(权力),才是更值得我们深思的问题吧。
霞流
这个事件的关键不是地方借债,企业家寻款的现象,而是作者所说的有权力借巨债和财政收入。其实这个事件本身不复杂,但是背后所折射的问题值得反思 一般来说经济相对弱后的地方政府想要维持收支平衡有一下方法。 从开源角度上说,中央一般统一转移支付,即由“强”扶“弱”;或者是加税创收;还可以向社会借债。而从节流角度上说,地方政府要么削减岗位,避免冗官现象,而第一刀砍得就是公务员,值得一提的是,这种做法已经成了常态化;要么停止对于现在作用不明显的项目补贴。 而以上都不是长久之计,真正能够实现经济增长的,只有大力发展地方优势产业,在根源处解决问题 相信就算没有优势产业,在节流和开源上做起也能还债 反之,则不正常