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考生开始答题:乡镇综合执法改革有利于改善乡镇政府权小责大的困局,是一次重塑基层治理体系的良好契机。面对题干中村民不买账的问题,我认为可以从如下几个方面着手:
首先,全面了解问题原因。可以通过发放匿名问卷,进行上门走访等形式询问村民的看法,分析村民不满意的根源。例如,对违法违规的后果缺乏认识,对自身需求表达的不清楚,对处罚结果不认同等。同时,也应该进行深刻反思,通过回放执法记录视频,执法工作台账等方式,回顾执法队的各项工作,进行执法人员之间的互评,发现自身在执法程序和执法方式等方面可能存在的不足。
其次,切实提高执法能力。一方面,可以通过观看业务培训,视频熟读相关法律法规,浏览行政处罚流程图等方式,熟悉立案,受理,调查,取证,审核,决定,告知等环节的顺序和操作标准,确保执法程序规范合理。另一方面,针对天焚烧秸秆,占用耕地,无证经营等常见的执法工作领域,需要结合相关处罚的法律依据,监督考核标准,行政执法指导案例等依据来明确怎么罚,罚多少,还可以预估行政处罚过程中可能遇到的问题,练习常用话术,模拟解决过程,确保公正执法。
再次,强化村民法律意识。可以借助村内广播,公告栏,村民微信群等渠道,通过简单易懂的话语,生动有趣的漫画,相关新闻报道的视频等方式,向广大村民解读行政执法的法律依据,说明违法违规的后果及整治改善的效果,逐步提高大家的法律意识。同时,对于仍不买账的村民,也可以通过上门走访的方式进行一对一交流,动之以情,晓之以理,引导村民配合工作,理性表达诉求。
最后,不断创新执法模式。乡村是熟人社会,人与人之间的关系较为复杂。一未公事公办,不利于开展执法工作,可以将协调,调解融入到执法工作当中,引导同一片区的村民自觉调整经营区域,明确垃圾清理职责,提前化解交通运输,卫生健康等方面存在的隐患。对于限期整改存在困难的村民,也可以在法律允许的范围内适度放宽期限,与村委会及乡镇其他部门协作,为其提供人员设施方面的帮助,兼顾温情。考生答题完毕
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