【天朝危局】盛世的隐忧

2024-03-24 02:30:4011:05 121

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清康熙二十二年（1683年），清朝收复台湾，东南沿海反清势力消亡后。康熙二十三年（1684年），清朝取消海禁，允许商民恢复对外贸易，并在“粤东之澳门（一说广州）、福建之漳州府、浙江之宁波府、江南之云台山”分别设立粤海关、闽海关、浙海关、江海关作为管理对外贸易和征收关税的机构。江浙闽粤四大海关总领各自所在省的所有海关口岸，通常下辖十几至几十个海关口岸。

乾隆二十二年（1757年），乾隆帝以海防重地规范外商活动为理由，遍谕番商：“嗣后口岸定于广东，不得再赴浙省，”是谓“一口通商”。清政府对贸易采取严格限制之政策，把对海外贸易城市限于广州一口，并且规定外国商人销售商品和购买土货都必须通过特许“行商”之手。

英国东印度公司代表洪任辉明知有“一口通商”禁令，乾隆二十四年（1759年）随英船收泊定海，为地方官所拒，即携预先备好之呈文，迳去大沽，上北京申诉。洪任辉通过直隶总督向乾隆皇帝递交诉状，希望清朝开放多个通商口岸。呈文中所控条款有关广州海关勒索陋规，行商拖欠货银，保商制度多弊。乾隆皇帝以洪任辉“勾结奸商，代为列款，希冀违例，别通海口”罪名，圈禁澳门三年。

自1759年（乾隆二十四年）起，广州是唯一通商口岸。以往广州有“稽查管束夷人条例”，至是两广总督复订立“防范外夷规条”五事，主要用意在制止外人与人民往来。一为严禁外商在广州住冬，如属必要，可去澳门，次年必须返国。除来华贸易外，规定武器、米粮、硝磺、铁锅、废铁和各种铁器不准出口。蚕丝、绸缎也有出口数量规定。1760年（乾隆二十五年），恢复公行，专办对外贸易，对外商严加限制，不准外商与官员直接接触，指定须由公行与外商联系，使公行成为外商与中国官府联系的中介。

1787年，英国派出以查尔斯‧卡斯卡特为正使的使团访华。这是英国政府第一次遣使来华。使团来华的目的是扩大对华贸易，增开通商口岸。此次出使因卡斯卡特在来华途中病逝而夭折。

1792年、1816年，英国相继派出马戛尔尼、阿美士德出使中国，携带重礼的同时提出开放宁波、舟山、天津等地为商埠，被清朝严正拒绝。

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