马鞍山：“企声响应”助力民营经济高质量发展
邬刚吴衡／文
水深则鱼悦，城强则贾兴。
优良的营商环境就像阳光、空气和水一样，而项目、人才、技术、资金就像候鸟，哪里环境好就往哪里跑。
近年来，马鞍山市在全省率先开展“企声响应”专项行动，创新“采石会客厅”企业服务集成改革、升级企业服务中心功能、推进惠企政策“免申即享”“即申即享”等措施，全力为民营企业办实事、解难题、促发展，不断提升企业满意度、获得感……可以说，在推动民营经济高质量发展上，马鞍山已经有了很多成功的探索。
那么，如何让政策红利充分释放？如何让改革动力全面激发？如何构建亲清政商关系？且看向“优”而行的“马鞍山打法”！
让亲清关系加快构建
2024年2月1日，马鞍山“采石会客厅”民营企业家恳谈会召开，11位民营企业家在这里共商思路规划、共议要素保障、共谋地企发展。
这次“采石会客厅”活动，还在熟悉的地点——马鞍山市会议中心，还是熟悉的氛围——圆桌议事、自由发言。
“零距离”沟通交流，“实打实”排忧解难……近年来，一场场“采石会客厅”活动常态化开展，市委、市政府主要负责同志带头与企业家面对面听心声、解难题、谋发展，释放出“顶格推进”营商环境优化提升的强烈信号，让企业家们感受到了满满诚意、融融暖意。
一个生动的细节就是，座谈会从会议桌变成圆桌，拉近了政府与企业的距离，与企业家保持实时交流，促进政企间良性互动。同时，这个细节也是马鞍山市坚持对各类经营主体一视同仁，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的生动注脚。
像这样的例子比比皆是，马鞍山市通过实施“企声响应”专项行动、擦亮“采石会客厅”企业服务品牌，与民营企业家面对面交流，对企业家诉求事事有回应、件件有落实，真正做到精准纾困解难。
政府为企业牵“红线”，是马鞍山市优化营商环境的生动缩影。
——组织开展现场办公。开展“优环境、促发展”大走访活动，市四大班子主要负责同志带头深入一线，带动全市各级各部门全面构建“四上”企业、中小微企业、产业链企业服务网格。
——推进企业诉求“一口收办”。通过线下的为企服务专窗、线上的为企服务平台，交办工单在线直达基层、快速响应，形成线上线下企业诉求“一口收办”“快速联办”闭环办理体系。
——推动“一类”问题系统解决。全面排查企业各类问题，建立健全典型案例分析、共性难点问题提级办理机制，推动从有效解决“一个问题”向系统解决“一类问题”转变。
——开展助企服务行动。从机关单位中选派领导干部和优秀年轻干部，派驻马鞍山市制造业规上企业和高成长型企业开展助企服务。
——拓宽社会监督渠道。全市各级选聘营商环境体验官111名，及时发现并提出营商环境建设中存在的问题和合理化建议。
一系列的举措，折射出马鞍山市持续优化营商环境的决心，描绘了马鞍山市近年来营商环境持续优化，企业活力不断激发，发展潜能加快释放的蓬勃画卷。
让改革动力全面激发
眼下，优化营商环境的改革进入新阶段，在解决“共性”问题之后，各城市、各城区直面企业需求和群众呼声，形成更具地方特色的“打法”。改革是马鞍山市优化营商环境决胜未来的关键。让我们来看马鞍山的两个“全省率先”。
先看项目建设。
2023年3月10日签约、7月19日打桩动工、11月5日首批设备进场、12月22日项目一期投产……当年签约、当年动工、当年投产，在马鞍山市“七未”（洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、在建未入库、竣工未投产、投产未上规、上规未达产）项目攻坚的务实举措下，联想控股旗下的正奇光能20GW高效电池片项目（一期）跑出了令人赞叹的“正奇速度”。
马鞍山市通过对工业“七未”项目实行全过程闭环管理，高标准、高效率、高质量推进项目建设。
“七未”项目攻坚做法入选全省首提首创、改革创新攻坚克难典型案例。
再看专项行动。
马鞍山市在全省率先开展“企声响应”专项行动，建立线上线下融合、企业有呼必应的工作体系，秘诀就是数字化。打造“一站式”政策服务平台，让数字赋能更高效。
先看线上，从企业需求出发，搭建“惠企通”服务平台，集成“免申即享”“即申即享”政策，录入“惠企通”平台，做到“政策找企业”。打造企业服务的“总入口”、政策兑现的“总出口”。拥抱新技术、创造新场景，随着这一系列政务服务插上“智慧”的翅膀，城市治理体系和治理能力现代化格局将在马鞍山市初步显现。
再看线下，“企声响应”如何做到企业办事“只进一扇门、最多跑一地”。马鞍山市打造“一体化”协同服务平台，让营商环境更优化。
“我们申报了高新技术企业，可以享受政策奖补，希望尽快兑现。”针对马鞍山市华东超硬材料有限责任公司的诉求，花山区科技局组织业务骨干，帮助企业整理申报材料，积极协助企业申报《花山区鼓励科技创新若干政策》的政策扶持资金，目前，奖补资金15万元已拨付。
……
一个个暖心故事的背后，是马鞍山市升级市企业服务中心功能，打造“政策咨询、涉企服务、诉求流转、行政审批、资源赋能”等功能高度融合的为企服务综合体，实现线上线下一体化服务。
让政策红利充分释放
为努力探索资源型城市转型的高质量发展之路，马鞍山市从未放慢过自我革新的脚步。
深化“标准地”改革，将环评、能评等多项区域评估前置，推行审批事项告知承诺制，实现了“拿地即开工”；采取十字工作法，解决“纵向层次多、横向不协同”的问题；探索实施特殊技能人才评价改革，做到“人才怎么样，企业说了算”。
这些政策的背后，映射出马鞍山历来重视优化营商环境的定力，拼服务、拼信用、拼环境，持之以恒、久久为功地抓优化营商环境，真正做到了在“营商”中“赢商”，让企业家和人才来了不想走，走了还想来。
解决企业急难愁盼问题要靠基层一线服务人员的细心和耐心，更要有制度保障。
从2019年至今不断迭代升级的《优化营商环境100条》，到2023年《马鞍山市优化营商环境条例》出台；编制的《为企业办实事清单（2023版）》，提供更多具有原创性、精准性、实效性的政策、人才、科创等集成服务，并通过政府网站对外公开，方便企业查询；从破除针对民营企业设置的各类不合理市场准入、退出限制，到清理针对民营企业实行的区别性、歧视性优惠政策……近年来，马鞍山持续纾解企业在经营发展中遇到的痛点、难点和堵点，全面落实各项惠企政策，促进民营企业深耕细分市场、加快产业基础再造、延伸产业链条，在产业升级重构中做大做优做强。
2024年2月18日，安徽“新春第一会”上，马鞍山市被省委、省政府授予全省优化营商环境工作优秀单位。
硕果盈枝的背后，靠的是马鞍山始终把优化营商环境和支持民营企业发展作为一项久久为功、常抓不懈的“工程”，靠的是马鞍山主动作为、靠前服务的真诚态度。
以梦为“马”，“优”无止境！民营经济正在马鞍山这片沃土上，不断迈上高质量发展新台阶。
【制作团队】
值班统筹：丁艳 ｜ 主播：海王星
剪辑：张文哲｜审听：江淮杂志 王卓
编辑：陈珺 张文哲｜ 审核：丁艳
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