广东，何以拼命建大学？

文|凯风经济强而教育弱，几乎是所有新晋经济强市的“通病”，但“不差钱”也是这些城市的共性。正因为不差钱，在争抢全国大学生的同时，深圳、佛山、东莞达成了心照不宣的共识：建大学，建大学，还是建大学。所谓十年树木、百年树人，从零到1建造一所大学不难，但让一所新高校迅速变身为世界一流大学，并不容易。

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作为经济第一大省，广东选择了三条腿走路：

自建本土高校，引进985高校分校，与港澳合作办学。

前些年，经济强市纷纷争取内陆地区985高校设立分校，拉开跨省异地办学的序幕，哈工大（深圳）、北理工（珠海）都是代表。据不完全统计，“双一流”建设高校异地办学中，西部流向东部20个、东北流向东部13个、中部流向东部15个。然而，随着教育部门一纸令下，跨省异地办学被叫停，原本纳入规划的武汉大学深圳校区、深圳吉大昆士兰大学都无疾而终，不得不终止。究其原因，这些分校的设立，迅速改变了经济强市的教育格局，但也虹吸走大量来自欠发达地区的人才和生源，一些985高校东部分校的录取分，甚至远远超过本部。然而，在强虹吸效应之下，中西部地区及东北地区却面临人才流失的困境，不利于教育均衡，而校区过度分散也让内部学术交流变得困难。所以，教育部门的态度可谓斩钉截铁：“严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省办学”。

虽然一批新高校被叫停，但深圳、佛山、东莞拼命建大学的势头并没有丝毫放缓，这与政策留下的几个出口不无关系。

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与港澳合作办学，是珠三角的最大优势所在。5年前，随着粤港澳大湾区横空出世，粤港澳三地站在了全面融合的时代新起点，合作办学正是其中的体现。虽然跨省异地办学被按下“终止键”，但港澳高校不仅不在其列，反而得到了政策的直接鼓励。香港、澳门都是名副其实的高教大城，一众知名高校跻身世界大学之林，其中不乏世界TOP100大学。根据QS世界大学排名 2024，香港共有5所高校位列世界百强，包括香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学。这些高校的综合实力，丝毫不弱于内地的TOP10高校，在一些细分学科，相比清华北大，甚至有过之而无不及。更关键的是，作为自由贸易港，港澳高校国际化程度普遍较高，吸引了来自全球各地的人才，研究水平位居全列，与珠三角的工业大市，刚好形成互补。所以，粤港澳高等教育资源双向奔赴，无论于教育发展，还是大湾区融合都是好事。近年来，已有3澳高校在内地建成并开始招生，包括北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院、香港中文大学（深圳）、香港科技大学(广州)。这还不够，未来还有一批港澳高校分校在路上。根据广东省教育发展“十四五”规划》，加快推动香港城市大学、香港都会大学、香港理工大学、香港大学、澳门科技大学、澳门城市大学等港澳高校来粤办学。目前，香港城市大学（东莞）已经获批，最快将于今年9月正式开始招生，而其他高校也在推进之中。

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拼命建大学，广州也在支援其他地市。作为“老大哥”，广州享受到省会的资源汇聚效应，但也要担起带动周边地区共同发展的重任。财政上的广州贡献已经广为人知，作为少有的实行“三级财政”的万亿城市，广州在支援全国的同时，还要兼顾粤东西北转移支付的需要。虽说这些年广州发展更多靠自力更生，但在高等教育上，广州对兄弟地市的支援不在话下。问题在于，异地办学被叫停，广州何以支援省内其他地市？其实，教育部门叫停的是跨省异地办学，而省内异地办学仍然留了退路。

根据规定， “确需设立省内异地校区的，由省级人民政府统筹，纳入本省高校设置规划，严控数量、严把条件，按照隶属关系履行审批程序”。

可以说，有广州的存在，有广州一众本科乃至双一流高校的存在，为“大学贫困市”带来无数新的可能。近年来，广州一众知名高校，纷纷在省内建设分校，带动周边地区乃至粤东西北高等教育的崛起。中山大学深圳校区、中山大学珠海校区、暨南大学珠海校区就是其中的佼佼者，这些校区的设立，带动上千名教师、数万名大学生向周边地区转移。一个中山大学深圳校区，就打造了17个整建制学院，汇聚1.1万多名师生，而医学院、农学院及部分工业院系更是整体迁入，有力弥补了深圳人才不足的尴尬。在粤东西北，来自广州的部属高校、省属高校的到来，更是雪中送炭。目前，华南师范大学汕尾校区、广东工业大学揭阳校区、广东海洋大学阳江校区、广东金融学院清远校区陆续建成启用。一家独大不是春。广东高等教育的崛起，离不开所有地市的共同崛起。