此后武帝进一步扩大上林苑,挖掘昆明池,修建千门万户的宫殿,修建神明台和通天台,布设甲乙二帐,缨络配上随氏珠、和氏璧,天子享用着翠屏画扇,身上穿着锦衣翠披,臂膀枕着雕栏玉几,身心在富贵乡中游乐。又设置酒池肉林,以盛宴款待四夷宾客,制作《巴俞》都卢、海中《砀极》、漫衍鱼龙、角抵游戏,用以娱乐后宫嫔妃。赏赐馈送,万里迎送,劳师远征,花费难以胜计。最终导致国库空虚,用度不足,武帝随后开始设置酒榷专卖,国家专营盐铁,铸造白金钱币,还有皮币,增加赋税,涉及到车船,就连六畜也难以幸免。武帝滥用民力,最终导致国家财用枯竭,再加上连年灾害,天下群盗蜂起,将旅途变为凶途,武帝派出直指绣衣使者,走出京城,这些使者身披绣衣,手中握有皇上赐予的利斧,在郡国间肆意砍杀违法官吏和不法之徒,才挽住颓势。到了武帝末年,武帝开始反省政策中的失误,随后痛下决心,拒绝垦殖轮台的奏议,同时下诏自责,为此前制定国策时的失误,痛悔不已,仁圣之君,也有失误之时!从武帝朝凿通西域,使者穿行于域外,要经过白龙堆的险阻,还要翻越巍峨的葱岭,一路上忍受发烧、头痛,攀援悬渡险关。淮南王、杜钦、扬雄对朝廷开发西域,都曾经提出过谏言,认为这些地方,是天地间用以阻断华夏与蛮夷的界限,以险阻区分内外。《尚书》中讲:“西戎有自己的安排。”大禹已经将他们排除在华夏先民之外,不以武德迫使他们向朝廷贡献礼物。
西域各国,皆有君长,军队民众性情柔弱,没有统一为一个国家,虽然臣服于匈奴,却并不亲附。匈奴只是向他们征收赋税,获取牲畜、马匹毡罽(jì)而已,并不统率他们,不与他们共进退。他们与汉朝疆域隔绝,路途遥远,得之不会带来利益,弃之不会造成损失,我大汉以盛德对待他们,不对他们提出任何要求。从建武(东汉,公元25-57年)以来,西域各国仍然在思念汉朝的圣德,西域人乐意内附汉朝。只有小的国家如鄯善国、车师国,迫于匈奴压力,被匈奴人钳制。像大一些的国家如莎车国、于阗国,多次派出使者,请求送人质到洛阳来,要求汉朝在西域继续设置都护府。圣上(刘秀)远览古今,因时制宜,采取羁縻政策,没有答应他们的请求。遵奉的是上古时大禹的政策,将西戎作为域外,周公曾经拒绝作为贡品的白雉,汉文帝退回作为贡品的千里马,以谦虚态度对待贡献,他们的做法既有情,亦有义,以这样的态度对待域外,同样值得肯定!
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