发展新质生产力 推进新型工业化
陈汉军／文
习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，大力发展新质生产力，要结合地方实际，因地制宜、分类指导，充分发挥创新引领作用，坚持传统产业转型升级和新兴产业发展壮大“两手抓”，提升新型工业化水平。
发展新质生产力，为高质量发展注入强劲动能。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研时首次提到新质生产力：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”新型工业化突出“新型”二字，创新理念与科技元素是新型工业化跑出加速度的关键所在。当前，阜阳市正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，充分发挥科技创新潜能，不断注入创新理念，把新技术、新业态、新理念融入传统发展模式中，形成符合新发展理念的新质生产力，有利于阜阳在新型工业化赛道中实现提级变速乃至弯道超车。从经济总量上看，2023年阜阳市实现地区生产总值3323.7亿元，同比增长5.8%，总量居全省第4位、皖北第1位，增速高于全国0.6个百分点，居全省第6位。但是，“总量靠前、人均居后”的状况尚未改变，全市新型工业化发展不足，制造业结构中传统产业占比较大，战略性新兴产业、高新技术产业、未来产业占比亟待提高，推动科技创新、绿色转型任重道远，急需通过发展新质生产力，调整经济结构，提升传统产业，淘汰落后产能，为全市新型工业化注入强大动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
发展新质生产力，倒逼制造业深度转型升级。科技改变未来。所谓新质生产力，就是以科技创新为主的生产力，是符合新发展理念和高质量发展要求的生产力，具有高科技、高效能、高质量特征，本质是先进生产力。从历史上看，制造业往往都是实现颠覆性、原创性科技革命的前沿阵地。当前，总的来看，阜阳市存在缺少支柱产业、头部企业，先进制造业规模偏小，开发园区效益不高等短板弱项，客观来说，这些基本状况，既是实体经济发展的薄弱环节，也为颠覆性、原创性科技创新提供了无限可能。阜阳市委把加快建设区域性制造强市摆在“十个区域性强市”之首，正是因为制造业是实体经济的重要基础，处于生产链、消费链前端，科技创新潜力巨大、未来可期，对于增强全市整体经济实力和市场竞争力至关重要。基于此，阜阳市大力发展以制造业为主体的实体经济，不断注入创新理念，持续提高科技含量，实施投资千亿元计划，支撑制造业“倍增”和二产“提质扩量增效”。2023年新增规上工业企业175家、总数达到1613家，工业投资、制造业投资分别增长33.9%、27.4%，居全省第4位、第5位。着力构建先进光伏全产业链发展格局，大力发展新型储能，统筹推进新能源汽车整车、零部件、后市场“三位一体”发展，80家“13581”龙头企业产值增长10.6%，颍东入围全省制造业发展十快区，阜合园区、界首高新区进入全省开发区30强，省级以上智能工厂、数字化车间达到56个，制造业取得长足进展，新质生产力支撑作用日益增强，不断让科技创新与产业发展的双向奔赴变为现实。
发展新质生产力，优化民生领域服务。民生是最大的政治。不断满足人民群众对美好生活的新期待，是解放生产力、发展生产力，提高经济实力的出发点和落脚点。“人多好干活，人多也好吃馍。”对于后发地区的皖北重镇——阜阳来说，1000多万的人口基数，既是推进发展的巨大优势，也给提高民生福祉带来巨大压力，各类民生领域提供的服务，即使总量很大，一旦除以庞大的人口基数，人均值也将毫无疑问被拉低，群众的幸福感、获得感也会受到影响。当前，发展的不平衡、不充分问题是阜阳面临的最基本市情，居民人均可支配收入偏低，优质教育、医疗资源不足，养老、托幼等领域欠账较多等诸多不尽如人意之处，是面临的现实问题，解决这些群众天天有感的身边小事和牵肠挂肚的民生大事，新质生产力大有可为。发展是解决一切问题的根本，民生问题亦不例外。新质生产力大力发展新材料、新技术、新业态，以创新和科技为支撑，融合大数据、云计算、人工智能等高新技术，对民生领域发展形成强大动力，在满足就业、教育、医疗、住房等需求，具有不可替代的重要作用。去年以来，阜阳市聚焦民生，努力办实事增福祉。民生类支出557亿元，占财政总支出的85.9%。新增城镇就业10万人，是省下达目标任务的2.2倍。与北京市西城区缔结友好区市，开启产业、文旅、教育、卫生等领域合作，从现实来看，这些领域都是新质生产力大展拳脚的广阔舞台，更是提高人均民生服务质量，提高群众幸福感、获得感的关键所在，对做大民生领域“蛋糕”，进而分好“蛋糕”意义非同一般。
发展新质生产力，培育新型工业化新引擎。以创建国家创新型城市为旗帜性抓手，加快建设区域性教育强市、科技强市、人才强市，打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地。加大科技创新力度，加强与大院大所产学研合作，培育科技创新型人才，实施科技企业倍增提升行动，扶持高新技术企业发展，积极争取国家和省科技重大专项、重点研发计划项目，开展关键技术和共性技术研发攻关。围绕阜阳市十大特色产业，加大科技成果转化力度；通过应用场景开发，支持新技术、新产品、新模式落地应用。深入实施产业急需紧缺人才和实用技能人才集聚行动，积极争取江淮英才培养计划杰出项目、领军项目和团队项目，培养引进一批高层次人才团队、产业创新团队、急需紧缺人才，让各类人才汇聚阜阳、迸发活力。坚持产业为基，“抓大育小”、梯度发展。深入实施工业投资千亿计划，壮大特色产业集群，紧盯“新三样”，拼抢新赛道，实施优势产业壮大行动，打造全国具有重要影响力的先进光伏和新型储能基地，打造全国最大的线束生产基地、铸铝部件基地，打造绿色建筑建材产业体系，优化升级医药产业集聚发展基地、化学原料药基地等产业平台，引导优势企业增品种、提品质、创品牌，提高市场竞争力。实施优质企业培育行动，实施“13581”龙头企业培育工程，力争更多企业入选省“链主”企业培育计划。实施“专精特新”企业倍增行动，积极推进智转数改，以数智赋能行动为抓手，滚动实施重大技改项目，推动“5G+工业互联网”融合应用，打造更多的数字车间、智能工厂和数字化转型示范企业，提升工业经济数字化、智能化、自动化水平。去年以来，阜阳市着力构建先进光伏全产业链发展格局，全国最大规模钙钛矿组群项目签约落地。成功举办新能源汽车全生命周期绿色发展大会，积极参加世界制造业大会，突出经济社会绿色发展。全国单体规模最大漂浮式光伏电站全容量并网发电，全国最大新能源配套电化学储能电站并网投运，可再生能源发电并网规模498.9万千瓦，位居全省第一。
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值班统筹：丁艳 ｜ 主播：袁方
剪辑：张文哲｜审听：江淮杂志 何丹
编辑：陈珺 张文哲｜ 审核：丁艳
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