根据央媒体报道,中国新修订的《海警机构行政执法规定》,将授予海警部门紧急情况下,行政拘留非法出入境的外国公民,最多可达60天,不仅如此,该规定还表示,中国海警有权对任何疑似危害中国安全和权益、破坏社会公共秩序或者是从事一些违法犯罪的外国人进行盘问。
这也意味着只要非法侵闯我国海域的人员,包括台海、南海、东海等海域,都可能受到我海警的审查和拘留。
菲律宾为什么屡屡在南海掀起风波
新规定可以说将成为南海的破局利器,众所周知,菲律宾作为一个岛国,缺油缺媒,因此十分觊觎南海资源,经济利益和资源是菲律宾谋取南海权益的直接动力。早在1956年,托马斯·克洛马宣称已与新西兰等国就磷矿销售达成协议,数十吨的南海磷矿已经集中待运至新西兰等国的公开消息记载了菲律宾谋取南海经济利益的第一次行动,1969年,联合国暨远东经济委员会发布勘探报告,公布了南海地区蕴藏着丰富的石油、天然气资源的调查结果。更是挑动了菲律宾的心,菲律宾由此开始了侵占中国岛礁的行动。
而随着中国经济的发展以及军事实力的强大,以及2016年南海仲裁案的挫败,菲律宾原本已经停止在南海掀起风波,但是美国对菲律宾南海政策经历了从“中立不介入”到“介入但不陷入”再到“介入更支持”的转变,在“印太”战略背景下,以及中美之间的矛盾日益激化的大前提下,美国高调介入南海地区事务,菲美关系的加强影响了菲律宾亲美政治势力对南海问题的判断,并在一定程度上推动了菲律宾南海政策的激进化,菲律宾妄图借助美国的支持获取南海利益。
尤其是在美军的公开介入之后,南海局势变得更为复杂,在2023年4月时,美国印太司令部司令阿奎利诺上将公开明确表态,表示将全力支持菲律宾,并宣称如果有一名菲律宾水手或者士兵在南海死亡,菲律宾可以援引美菲1951年签署的《美菲共同防御条约》。这一表态被认为是美军准备介入南海中菲冲突的标志。
在美军公开介入以后,南海安全局势正螺旋升级,南海爆发热战的可能性在不断增加,清华大学战略与安全研究中心研究员周波也认为,中美之间冲突风险更高的地区并不是台海地区,而是相对被轻视的南海地区。美国在南海的行径完全就是在缺乏双方约束共识的情况下,不断加剧潜在的技术风险。
在有了美军的支持之后,近段时间的菲律宾可谓是上蹿下跳,仗着美国在背后支持,甚至还妄想利用上百艘渔船强闯我国黄岩岛。
因此,在这样的大背景下,中国修订《海警机构行政执法规定》,可以说非常有必要,进入2024年以来,菲律宾不仅在仁爱礁闹事,还在黄岩岛、铁线礁、仙宾礁等多处岛礁闹事,更出现了非法登陆我南海岛礁的行为。因此,必须扩大我海警的执法权,我海警一旦拥有了拘留的权限,将会起到极大的震慑作用。
只有让海警执法有依的时候,才能最大限度的打击非法行为,确保这些居心叵测的势力不会反复来挑衅。
菲律宾总统提出抗议
而此规定一公布,菲律宾就坐不住了,根据菲律宾媒体的报道,菲律宾总统马科斯对中国日前宣布将在南海扣押外国入侵者的新法例表示强烈谴责和抗议。此法例将于6月生效,允许中国海警在南海“争议水域”拘留外国人最多60天。
马科斯称:“这对于菲律宾来说是完全不能接受的。我不会谈论操作细节,但我们已经为此做好准备。我们的立场是,这是不可接受的,我们将采取一切措施来保护我们的公民。”
不仅如此,小马科斯呼吁菲律宾军事学院的新毕业生在面对“国家领土威胁”时为国家做出牺牲。他表示:“针对‘不尊重我们领土完整的入侵者’,我们将大力捍卫我们的领土,但我们的行为始终以法律和我们作为国际社会遵守规则成员的责任为指导。”
而菲律宾众议长马丁·罗穆亚德斯则批评了中方的最新政策,他担心这可能会加剧“争议水域”的紧张局势。
总结
南海局势的升温,真正解决的关键还是在于美国,对于美国而言,无底线搞“零和博弈”,也是维持自身霸权的一种新方式。只要对手利益损失更大,即便自身利益受损美国也在所不惜,简单理解来说,美国就像是在打七伤拳,虽然明知自己也会受伤,但是只要把对手打垮,这点代价就在承受范围内。如美国持续拱火乌克兰危机,危机爆发以来向乌提供巨额军事援助,目的是让俄罗斯深陷战争泥潭。为损人不惜自损,反映出美国不择手段维护霸权。
我们还是希望美国可以放弃霸权思维,与中国共同合作发展,而菲律宾也不要以为有美国的撑腰,就可以肆无忌惮,和平共处共谋发展才是长久之道。
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