小谷说政策 第46期:央视爆出有机食品乱象问题 有机食品认证咋管理?

2022-10-03 14:49:1506:12 76
所属专辑:小谷说政策
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大家好!近日,央视报道《有机食品有玄机》,对有机蔬菜存在的销售混杂、产地溯源找不到对应产品、查出禁用农药等猫腻予以曝光。中国有机绿色食品实业有限公司已被暂停使用有机资格3个月,而国家认监会则对涉及的认证机构北京五岳华夏管理技术中心暂停发证资格。


根据2014年最新版《有机产品认证管理办法》,有机产品是指生产、加工和销售符合中国有机产品国家标准的食用。国家有机产品标准GB/T19630.1-2011中对于土地、环境、生产材料、生产过程等每一个环节作出了严苛规定。业内认为,有机食品生产过程难度大、成本高,是一些企业和认证机构违规操作的根本原因。而有机食品的高售价也令许多虚假有机食品和宣传铤而走险。


目前,我国有机食品存在哪些问题?


有机产品被以为是健康、安全的代名词,但一些所谓的有机产品却让市民看得云里雾里。据小谷了解,有机食品问题分为有机食品质量安全问题、认证机构和检查员因违规操作和虚假标称“有机食品”等三类问题。


个别企业违规使用农药、抗生素、滥用投入物质,伪造、冒用或者超期、超范围、不按要求使用认证标志,不规范使用有机产品标识标注,获证产品追溯体系不健全;个别认证机构把关不严,认证门槛较低,未严格依据认证规则和程序进行认证,对获证企业缺乏有效的后续监管措施。


中国消费者协会副会长、中国人民大学教授刘俊海认为,有机食品虚假宣传问题比较突出,主要是有些企业不注重夯实提升食品质量,而是投机取巧在广告宣传上重金投入,由此误导消费者。专家认为,“重认证、轻管理”是有机食品认证问题频发的主因之一。


有机产品认证需要经过哪些环节?


有机产品认证程序明确为现场检查、产品检测、环境监(检)测三个必经程序,即对获得认证企业的生产和加工现场检查;对农业生产阶段大气、土壤、水进行监测、检测;对获得认证的产品在风险分析基础上的检测。此外,有机产品的认证并非一劳永逸,生产企业的每一季产品,都需要检测合格后才能获得认证。


2012年,国家认监委发布公告,确定了可以进行有机产品认证的产品目录,共计127种产品,其中绝大部分是供人类食用的食品,另外包括供人类食用的植物类中药、人类使用的服装及其纺织用的原料、动物食用的饲料。为防止出现不适合进行有机产品认证的产品获得认证,2014年明确规定只有列入目录的产品,认证机构才能接受生产者、加工者的委托,进行有机产品认证。


对于有机产品,国家如何进行监督管理和惩罚?


为防止有机产品中混杂普通产品或者以非有机产品假冒有机产品,《办法》建立了有机码制度,采取“一品一码”的方式,对有机产品认证标志使用进行规范。认证机构在向获证企业发放认证标志或者允许生产企业在产品标签上印制有机产品认证标志前,必须按照国家认监委统一的编号规则,赋予每枚认证标志一个唯一编码。


国家认监委对有机产品认证活动组织实施监督检查和不定期的专项监督检查。获得有机认证产品的认证委托人提供虚假信息、违规使用禁用物质、超范围使用有机认证标志,或者出现产品质量重大事故的,认证机构5年内不得受理该企业及生产基地、加工场所的有机产品认证委托。


凡是伪造、变造、冒用、非法买卖、转让、涂改认证证书的,由地方认证监管部门责令改正,处3万元罚款。


凡是未获得有机产品认证,及获证产品在认证证书表明的生产、加工所外进行再次加工、分装、分割的,都不得在产品、产品最小销售包装及标签上标注含“有机”等字样,否则被罚3万元。


认证机构应当及时向认证委托人出具有机产品销售证,以保证获证产品的认证委托人所销售的有机产品类别、范围和数量与认证证书中的记载一致。销售证有效保证了产品的可追溯性,对获证组织的产量数量进行有效的控制,防止非有机产品与有机产品混淆。


好了,今天的小谷说政策就到这里,我们下期见!


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