解读村民自治

村民自治章程村规民约由村民会议制定和修改，并报乡民族乡镇的人民政府备案，村民自治章程，村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定，不得与宪法，法律，法规和国家的政策相抵触

基层群众性自治组织法人是指村民委员会居民委员会，村民委员会组织法规定村民委员会是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织实行民主选举，民主决策，民主管理，民主监督

仍旧需要强调自治是村庄治理中最为根本的一条组织原则，无论是村干部还是个别村民，不能因为符合道德原则而搞一言堂，不讲村民自治原则，做好自治需要，加强自治的法治化建设

在村民自治方面，该村认真怪彻落实中央及各级政府关于村民自治的各项法律法规政，从各个层面保障村民四个民主权利，村民关心的涉及村民切身利益的各项事务，按照六步决策法进行民主决策，基本实现了村民的自我管理，自我教育，自我服务

村民自治不仅意味着也在面对村庄发展重大事项时，要采取民主决议，民主监督，民主协商等自治形式，更需要在日常治理过程中，通过村民自治制定一步让村民自觉遵守的村规民约，让村规民约成为村庄治理中的法律

接下来，我们看一下具体的裁判文书，在审申请人广西壮族自治区灵山县伯劳镇棚屋村委会清水洞村民小组，因广西壮族自治区灵山县伯劳镇蓬无寸惠荷塘冲村民小组溯广西壮族自治区

基层群众自治组织的特征，基层群众自治组织首次出现是八二宪法依据法律规定，以城乡居民或者是村民一定的居住地为基础设立，并由村民或居民选举产生的成员组成，实行自我管理，自我教育，自我服务的社会组织

实现自我管理，自我教育做服务，城市居民和农村村民依照宪法法律赋予的权利，通过民主选举的方式实现自我管理，自我教育做服务的基层自治社会组织法人实现做管理，做教育，做服务的基层自治社会组织法人基层群对基层群众性自治做法是由我国城市居民和农村村民依照宪法法律复约权利

第二部分村民委员会一村民委员会的设置。村民委员会根据村民居住的状况，人口的多少按照便于村众组自治，有利于经济发展和社会管理的原则来设立村民委员会的设立撤销范围，调整由乡民族乡镇的人民政府来提出，经村民委员会讨论同意，后报县级人民政府来批准

或者村民代表会议的决定是不得与宪法，法律，法规和国家的政策相抵触，不得由侵犯村民的人身权利，民主权利和合法财产权利的内容，村民自治章程，村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的

一是经济管理为主。通过引导村民组建乡村集体经济组织，为村民解决乡村产业发展和市场客源等问题，带领村民增收致富，从而达到用经济手段管理村民的效果，而是行政管理为福自治法治德治相结合

村民自治制度是村民全方位直接参与村务治理的有效途径，是保证村民主权利，实现村民当家作主的制度保障，是解决好三农问题的必由之路，在乡村振兴战略的实施过程中具有重重大作用

这个适当补贴就是我们所要讨论的村干部的报酬，有些地方也称为村干部的工资，无论叫补贴报酬还是工资，本来在实行村民自治的情况下，应该由村干部报酬或村民代表会议讨论修订

第十章基层群众自治组织第基层群众自治组织的概念首次出现于县级宪法中，指的是依照有关组法律的规定，以城乡居民或村民一定的居住地为纽带范围设立的，并由居民或村民选举产生的成员组成，实行自我管理，自我教育做服务的社会组之基层群众性自治组织具有群众性，自治性和基层性的特点，有农村的村委会和城市居委会两种居组织形式

不得担任村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责可以列席村民委员会会议，乡民族乡镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项