城乡统筹的理论与实践

三，科学发展观与城乡统筹从中国经济社会发展的实际出发，以全面协调可持续的科学发展观，指导中国社会主义发展实践就是要认真贯彻五个统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展

统筹城乡经济社会融合发展，统筹城乡发展，实现城乡经济社会一体化，是一个巨大复杂的社会系统工程，既要立足现实，又要着眼长远，坚持基本原则，推动改革创新，形成统筹城乡乡村振兴融合发展的体制机制

统筹城乡经济资源，实现城乡经济协调增长和良性互动平等的市场主体应该享有平等的接近和享用经济要素的权利，统筹城乡经济资源，保证农民平等等的享用经济资源是统筹城乡经济社会发展的关键

转变经济发展方式，统筹区域发展，统筹城乡发展，统筹经济与社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放，鼓励并允许先复，在注重效率的基础上更加注重社会公平

这就要求我们必须通过建设全面的民生保障制度来统投城乡经济社会发展，健全国家基本公共服务制度体系，缩小城乡差距，实现共同富裕，坚持和发展。这一制度既是中国之治取得成功的制度优势与经验总结，又是未来中国之治的必由之路，以基本遵循三坚持和发展统筹呈现的民生保障制度的实践路径

犯了律师没问题，统筹后头去后头，这个发展律师公正等法律职业服务事业后头往上统筹城乡区域的法律服务资源，统修，城乡资源和区域资源发展涉外法律服务业健全统一的司法鉴定管理机制

六要推进城乡融合发展，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，把县城作为城乡统筹发展的龙头，加快构建工农互促，城乡互补，协调发展，共同繁荣的新型工农城乡关系，推进城乡规划一体化

要信息化记忆外就说，构建农村综合信息服务体系，还有以信息化促进新农村建设和城乡统筹发展信息化信息服务，构建农村综合信息服务体系，以信息化促进新农村建设和城乡统筹发展

古锦涛在二零零三年七月二十八号中讲话中提出的坚持以人为本，树立全面协调，可持续的发展观，促进经济，社会和人的全面发展，按照统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然的和谐发展

统筹城乡发展就是要站在国民经济和社会发展全职的高度，把城市和农村的经济社会发展作为一个整体统筹兼顾全面规划，即发挥农村对城市对农村的辐射作用，发挥工业对农业的带动作用，又发挥农村对于城市农业对于工业的促进作用，实现城乡良性互动，以改变城乡二元结构状态，建立起经济社会协调发展

关于这一部分内容，在补充一个关于城乡居民基本养老保险的一个统筹层次，城乡居民基本养老保险县级统筹的话，是指在全县范围内统一基本养老保险制度，统一缴费标准与补贴政策统一基本养老保险待遇政策统一基金管理和使用统一业务规程和信息系统一点

通过城市群，中国与区域中国的方式，统筹推进当代中国城乡融合发展进程，从终极意义上寻求有效化解乡愁与成仇的发展之道，高流动性与无根化，大转型时代当代中国城乡治理的制度与价值困境

在总结城镇居民医保和新农合运行情况以及地方探索实践经验的基础上，国务院于二零一六年一月三日发布关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见，就整合建立城乡居民医保制度，提出了意见要求，推进城镇居民医保和新农合制度整合该文件提出了统筹规划，协调发展

其他的资金城乡医疗救助基金的使用城乡医疗救助基金管理办法规定，城乡医疗救助基金应分别结合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的相关的政策规定，统筹考虑城乡困难群众的救助需要

意见提出了六项改革措施，主要是建立城乡教育资源均衡配置机制，健全乡村医疗卫生服务体系，健全城乡公共文化服务体系，完善城乡统一的社会保险制度，统筹城乡社会救助体系，建立健全乡村治理机制