中国土地用途管制制度的耕地保护绩效研究

确立了新型的土地用途管制的法律制度，规定国家实行土地用途管制度。国家编制土地利用总体规划规定土地用途，将土地分为农用地建设用地和未利用地，严格限制农用地卷为建设，用地控制建设用地总量对耕地实行特殊保护

根据上述法律，目前我国已经建成土地利用规划制度，土地权属制度，用途管制度，国家国有土地有偿使用制度，土地调查制度，土地统计制度，耕地特殊保护制度，土地整治制度，退耕还林还木还湖制度，土地复刊制度，统一不动产登记制度等一系列的土地资源利用保护和管理制度

二，土地管理基本制度根据物权法，城市房地产管理法，土地管理法等法律法规，土地管理的基本制度包括土地登记制度，国有土地有偿有新鲜持有制度，土地用土管制度和耕地保护制度等

对涉及国土空间开发保护整治的各类活动，具有指导和管控作用，完善了以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，设立了生存线，生态线，保障线和耕地保有量，用水总量国土开发强度

二，设立建设用地使用权应当遵守法律，行政法规关于土地用途的规定，节约资源，保护生态环境系设，立建设用地使用权的原则性要求落实到具体制度层面，既为国家实行严格的土地用途管制度

全球房地产下雷任泽平作品研究全球房地产周期见贤思齐规避风险由生书由中信书院出品。欧阳辉播讲第二节土地制度两权分离用途管制供应垄断，以土地产权两权分离，所有权公有使用权有偿出让

构建以空间规划为基础，以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，着力解决因无序开发过度开发，分散开发导致的优质耕地和生态空间，占用过多，生态，破坏环境污染等问题

专题九农业用地转为飞龙建设用地设计法律问题研究张东晋内容摘要我国实行土地用途管制度，农用地转为非农业建设用地，需经行政主管部门审批，而使用人申请建设用地，大多数情况应使用国有土地

这是将最严格的耕地保护制度贯穿于土地管理权过程各环节提出的综合性系统性举措，加大土地利用规划计划管控力度，进一步严格建设用地耕地审批，引导和促进各类建设节约集约用地

合理利用土地的义务好，各位这么讲的第一个土地的所有权和使用权国家的归谁集体的归谁，集体农用地如何获得的问题来看，第二，耕地的保护首先确定原则，国家保护耕地严格控制耕地转为非耕地

健全自然资源资产权制度和用途管理制度，完善生态环境监管制度，严守资源环境生态红线，完善经济政策，推行市场化机制，健全生态保护补偿机制，健全政绩考核制度，完善责任追究制度十个方面

二，耕地总量动态平衡制度省，自治区，直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少，耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地

土壤污染并确保建设用地符合土壤环境质量要求，重复第十四条建设项目需要使用土地等，应当符合国土空间规划土地利用年度计划和用途管制以及节约资源，保护生态环境的要求，并严格执行建设用地标准

牢牢守住国家粮食安全底线，巩固和完善农村基本经营制度，坚持农村土地农民集体所有家庭承包经营基础性地位不动摇，保持农村土地承包关系稳定，并长久不变，处理好农民和土地的关系，尊重农民意愿，维护农民权益，坚守十八亿亩耕地红线，落实最严格的耕地保护自主

要压紧压实耕地保护和粮食安全各方责任，强化国土空间规划和用途管控，加大动态监管明察暗访待督察考核力度，以长牙齿的硬措施保护耕地，在保障国家粮食安全上展现浙江担当