城乡社会保险制度并轨研究

城乡融合发展是将城市和乡村放在平等的地位上，全面推动城乡经济，社会文化，生态治理各领域的制度并轨体制统一，加快城乡要素市场一体化，让公共资源在城乡之间均衡配置生产要素，在城乡之间双向流动，生产力在城乡之间合理布局

意见提出了六项改革措施，主要是建立城乡教育资源均衡配置机制，健全乡村医疗卫生服务体系，健全城乡公共文化服务体系，完善城乡统一的社会保险制度，统筹城乡社会救助体系，建立健全乡村治理机制

二零一四年二月，国务院再次下发关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见，决定将新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险

稳步推进城乡基本公共服务标准统一制度并轨，建立健全，有利于城乡基础设施一体化发展的体制机制，破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，推动形成城乡产业互补，文化互促

根据二零一四年二月二十四日由人力资源和社会保障部，财政部联合下发的城乡养老保险制度衔接暂行办法参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年满十五年含延长缴费至十五年的，可以申请从城乡居民养老保险

成交被征地农民养老保险制度和新型农村社会养老保险制度启动实施村干部养老保险实现全覆盖城乡医疗保险制度全面建立新型农村合作医疗参保人数达到五十七点，八万人参合率达到百分之九十八

社会保险法确立了我国社会保险制度的框架，在覆盖范围上，把各类劳动者以及城乡全体居民分别纳入相应的基本养老保险基本医疗保险之路，把职业人群纳入工伤保险，事业保险和生育保险之路

深入推进生活垃圾分类的工作，建立完善的分类投放、分类，收集、分类运输、分类处理系统，构建城乡融合的农村生活垃圾治理体系，推动城乡环卫制度的并轨，并快速的建构废旧物资的循环利用体系

实行乡村医生多渠道补偿政策好。接下来，我们看一下乡村医生养老政策特例，要结合新型农村社会养老保险制度的推进，积极引导符合条件的乡村医生参加新农保，支持乡村医生参加城乡居民社会养老保险，按规定赢取领取养老金

同时，对其他家庭贫困的孩子提供免费的书本以及住宿的生活保障补助，即两免一补新型农村社会养老保险，即新农保是即取消农业税，农业植补，新型农村合作，医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。建立新型农村社会养老保险制度是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的

基本养老保险制度和基本医疗保险制度覆盖了我国城乡全体居民即用人单位及其职工应当参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险，无雇工的个体工商户未在用人单位参加社会保险的，非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本养老保险和职工基本医疗保险

其他的些非国家机关和事业单位工作人员以及附属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民可以在户籍地参加城乡居民养老保险，也就说你没有用人单位，你没有工作，你没人给你交保险

在全国各地开始实施在城乡基本养老保险制度改革推进过程中，尽早解决不同制度之间的政策衔接问题是健全社保体系的重要内容，做好城乡养老保险制度衔接工作，有利于促进劳动力的合理流动

社会保险法申报缴纳管理规定企业年金办法，企业年金基金管理办法，职业年金基金管理暂行办法，城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法机关事业单位，职业年金办法，国务院关于建立统一的城乡居民基本营楼保险制度的意见，以及在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法等

后面的时候我们看一看，跟职业交叉的时候，我们可能会职业跟组织并轨一部分内容把基础阶段就是导学的基础阶段，跟职业并轨一部分职业并轨一部分内容基本上你们学的时候跟职业按照一个路度来学