行政分权视野下地方责任政府的构建

政府主导的主要改革目标是在地方分权的基础上，确立学校的资助性和纪律性，把学校从官僚行政管理体制的强力约束下解放出来，把课程管理权适当下放到学校基层，让学校自主管理和自主运营

第三节中央政府与地方政府行政权力的关系，导图国外中央政府与地方政府行政权力的关系，基本类型氛围联邦制的国家，中央政府与地方政府权力关系单一至国家，中央政府与地方政府权力关系

只是和下级人民政府的不适当的决定和命令，保护公民各方面的权利，办理上级国家其关闭交办的其他事项领导体制，地方各级人民政府实行行政首长负责制，由行政首长主持和负责地方各级人民政府的行政工作

地方分权制的教育行政强调指导各地方教育计划的制定及协调地方教育计划的实施功能，其计划多为指导性的对下级机构不具有强制性的效力，主要为地方教育计划制定与实施提供参考意见

行政部门的法律责任以上人民政府或期教育行政部门儿下列情形之一的，由上政府或其教育行政部门合令限期改正通报告批评情节严重的主管人员和其他直接责任人员法给予行政处分

在在管理职能方面，集权制国家强调行政的管理职能，一般为国家或上级行政组织所具有，而分权制国家教育行政的管理职能，一般赋予地方行政组织和学校在监控职能方面从途经看教育行政为集权制的国家强调行政监控

地方分权制的教育行政强调指导各地方教育计划的制定及协调地方教育计划的实施功能，其计划多为指导性的对下级机构不具有强制性的效力，主要为地方教育进化制定于实施提供参考意见

中央同为领导地方风机管理，他都为地方直接管理好下面上下级政府机构的关系了解一下就是我们上级政府的行政机构不能干预下级政府行政机构的设置编制工作，它是归同级来管理

还有一个省政府规章设定一年以内的行政许可，下一个问题叫地方的禁止，就是地方立法，特别可以设定行政许可可以地方性立法的禁止性设定，什么样的行政休格是不让地方染指的

你中央的行政机关，国务院出的只能叫行政法规，你排第三，你比第一，第二的级别要低到地方也是一样的，到地方也是法规大于政府规章，你看地方性，法规的效力高于本级及下级地府的政府规章

行政机关那就要问你为什么，因为你对江州市人民政府做出行政行为不服，应当找他上一级的地方人民政府申请行政复议，而江州市人民政府的上级人民政府是谁，是东川人民政府，所以应当向东川人民政府申请行政复议

再往下看一个一七年的判断题，县级以上地方各级人民政府工作部门儿的具体行政行为不服，对人民政府工作部门儿具体行政行为不服，可以向该部门儿的本级政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政会议

一并向做出行政处罚的税务机关的上一级税务机关申请行政服役申请人，他还可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提交行政复议申请接受申请的县级地方人民政府依法转送

地方人呐，积极常委会制定的叫地方法规。接下来我们再来看国务院各部门制定的叫部门规章，地方政府制定的叫地方政府规章，我们要注意一点，国务院是我们最高的行政机关，那我们最高的行政机关下面要分两个模块

再往下看一个一七年的判断题，县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不符，对人民政府工作部门具体行政行为不服，可以向该部门儿的本级政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议