日本宽政期幕政改革和地方行政

他把所有的权力归于太政官，在七世纪和八世纪早期确立日本国家的改革当中，太政官作为改革的一部分，首次设立在他的重要性衰退以前曾经是日本帝国早期首要的决策和行政机构

在江务城，很多米店被袭击，这让德川幕府受到了强烈冲击。这个时候被提升为老中的白河藩主松平定信否定了天朝一次的政策，想要回归到曾经相保改革的路子，它的改革史称宽正改革

不要误解体制改革的目标，在今日的机构改革和行政改革中，有一些认识上的偏差，如将行政，体制改革等同于权力下放，将机构改革等同一金钱机构认为机构改革必然要求削减政府消费等等

实现途径的特点去划分以解除政府管制的改革方式来实现的这个行政发展模式，还有分为以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式，以进行授权改革来实现的行政发展模式，以及以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式

由于幕府正呆不利，人们的怒火最终爆发了，全国各地都发生了暴动，整个日本的财政和治安都开始恶化，面对着内忧外患，老中水给中邦认为幕府到了不得不改革的时刻，于是开始进行天宝改革

这种模式是由中央政府或上级上一局政府主导推动而进行的顶层设计，并通过行政化手段从中央到地方或从地方到下一级地方，从政府到学校，从学校到教师逐级依次向下怪彻落实执行的教育改革

所有大学彼此都极为相似，长期缺乏懂行的行政管理者的有效指导，况且掌握行政改革的大致情况，有助于我们在最短的时间里理解。那么，一大堆臣府的行政惯例怎样对艾略特在现有基础上推行的改革构成极大的障碍

幕府将军是日本的实际统治者，最早的幕府是叫廉昌幕府，是在一九二年建立的。对应我们中国是在南宋的时候，联操幕府之后又有试听幕府，经过一个比较短的战国时期，混战时期再到了德川幕府，连仓士庭都是地名，是幕府将军的治所行政中心

那么我们说了行政许可，如果是经常性的行政许可，长期有效的只能有高大上的法律，行政法规，地方性法规来这个制定，因为法律效率最高，下面是行政法规，下面再是地方性法规

像拿破仑在执政期间对法国的行政和法律体制进行了重大的改革，他改革了法国的金融结构和司法制度，创办了法兰西银行和法兰西大学等等，像由拿破仑，巴拿巴建立法兰新航的最初目的

政府主导的主要改革目标是在地方分权的基础上，确立学校的资助性和纪律性，把学校从官僚行政管理体制的强力约束下解放出来，把课程管理权适当下放到学校基层，让学校自主管理和自主运营

在理顺中央与地方的关系，明确中央与地方在教育管理方面的职责权限的基础上，日本也建立了既有中央的有力的集中领导，又能充分调动地方教育，行政教育积极性的合作型领导体制

本章我们将要掌握教育行政管理体制的功能，类型以及制约因素，了解我国教育行政管理体制及其改革，了解我国现行义务教育管理体制，以及了解国外教育行政管理体制改革的趋势

设置的行使国家行政之权，国家各项行政事务进行组织和管理的国家机关行政主体的范围，行政机关和法律法规规章授权的组织是行政主体，行政机关是中央行政机关和地方行政机关

按照皇上的意志管理地方正事，当时全国共设十三个布政司，同时地方上还设置了管理军事的都指挥史思和管理司法的题型，暗查史思三个机构彼此既各自独立，有相互牵制，同时直接听命于朝廷的指挥，实现了对地方行政机构的改革之后