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第四，发销分则这里的发是指彩票发行机构销是指彩票销售机构一福利彩票发行机构，体育彩票发行机构按照统一发行，统一管理，统一标准的原则，分别负责全国的福利，彩票，体育彩票的发行和组织销售工作

彩票销售根据彩票管理条例实施细则第十条规定，各省，自治区，直辖市福利彩票体育彩票的销售网络由福利彩票销售机构，体育彩票销售机构提出方案，分别报省级民政部门体育行政部门批准后建立

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这就解释了我们开头的问题，为什么一般的人都不会靠买彩票来生活，因为买彩票是有非常大的风险，而靠上班来生活的话是没有风险的，所以大多数人是不会把买彩票作为一个生活的手段的