攀爬北海公园古建房顶被“拉黑” “黑名单”怎样才能更有震慑力？

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近日啊，两名游客爬到北海公园房顶上拍照的微博引发了网友关注，前两天消息，这两名游客已经被罚款，并被列入了“黑名单”。今天我们就来聊聊旅游黑名单这些事儿。

北京公园“黑名单”制度自推出以来，已经多次实打实发力。9月30日，北京市公园管理中心就曾公布，针对3月以来市属公园中出现的游客野泳滋事、破坏公物、弹弓打鸟、投喂动物等不文明现象及违法行为，已有7名游客被列入“黑名单”，两年内限制进入市属11家公园。以往让市民觉得有点软的“拉黑”，正在让不文明游客越来越忌惮。市民还希望“黑名单”能够全国联网，让不文明的人“一处拉黑处处受限”。

这样的建议很及时，因为各地景区和公园里，不文明现象依然不少。就北京而言，长城砖上刻字、奥森公园挖野菜、紫竹院掰竹笋这些恶劣现象几乎年年都要重演；放眼全国，破坏古建、破坏丹霞地貌、敲断钟乳石、采摘珍稀植物等不一而足。很多游客并不是知识欠缺，而是明知故犯，或满足猎奇心理，或以破坏为乐，或为了通过发出人无我有的图片或视频来吸引眼球，从而获得更多的点赞数。目前，国家旅游主管部门和多地推出旅游不文明行为记录。这个“黑名单”式的管理制度，可以看作对行政和刑事处罚的补充。

不过，虽然黑名单有一定的惩戒力度，但是有一些行为已经不仅仅是“不文明”，而且已经涉嫌违法、乃至犯罪。“黑名单”可以惩戒那些够不上违法的行为，也可以增强对违法行为的惩戒力度，但它不能代替行政和刑事处罚。2017年，三名“驴友”以电钻钻孔、打岩钉、挂绳索等破坏性方式攀爬三清山巨蟒峰，去年被判犯故意损毁名胜古迹罪。司法介入，是针对不良行为敲响的警钟。惩处旅游不文明行为，要依照法律法规的规定，也要与行为的严重程度相适应。比如，损坏行为的后果是可修复的还是不可逆的，要承担的法律责任显然不同。

对旅游不文明行为的惩戒，目前的法律法规、“黑名单”等制度，仍需进一步细化，并提升可操作性，才能发挥出更强的“杀伤力”。旅游景区、监管部门也要加强日常巡查或执法，让法律法规和相关制度落实到位，让文明旅游成为更多人的自觉。

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主播：郑紫豪
编辑：崔競文
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