帆哥的法理学36：权责对应

第三十六讲  权责对应

政府为什么对我们有权威？我们为什么有服从政府的义务？

根据契约论的看法，这是因为政府是经过我们的“同意”而产生的的，政府的合法性基础在于“同意”。

我们之所以同意产生政府并接受政府的统治，其原因在霍布斯看来我们是为了维护和平的秩序，在洛克看来是为了保障我们的权利，在卢梭看来是为了保护自由。

对于一个学习法律的人是来说，政府的权力来源于人民的授权，这是基本的常识。

人民授权给政府，是为了让他承担一定的责任。成立政府的目的是为了让它作为我们的仆人，使我们的生活过得更好。所以政府作为仆人，用我们党的语言来说，应该全心全意为人民服务。

既然授权给政府是为了让他向人民承担责任，那么法治政府应该是权责对应的政府。政府根据从人民手中获得的权力来向人民承担责任。权力大，责任也大大，权力小，责任也小。

从逻辑上来讲，权力和责任的对应关系，政府应该有以下类型：

（1）权力无限大，责任无限大。

（2）权力无限小，责任无限小。

（3）权力无限小，责任无限大。

（4）权力无限大，责任无限小。

在以上四种类型的政府中，对我们公民而讲，最好的政府当然是权力无限小，责任无限大的政府，即人民只给了政府一点点权力，但是却要它承担无限大的责任，即既要马儿跑，又要马儿不吃草，这种政府只存在于逻辑中，实际中不可能有。

最坏的政府是权力无限大，责任无限小的政府。这种政府上管天，下管地，中间管空气，对人民予取予夺，但是几乎不向人民承担任何责任，一旦给人民提供了一丁点福利，人民必须三叩九拜，感谢“皇恩浩荡”，殊不知这是它的责任，中国古代法家思想下主导的政府都是这种类型的政府。这种政府现在的世界上也比比皆是。

最好的政府不存在，我们只能追求次好的政府。

次好的政府就是权责对应的政府，即根据权力承担责任的政府：权力无限大，责任无限大；权权力无限小，责任无限小。

权力大，责任大的政府，被称为大政府；权力小，责任小的政府，被称为小政府。

政府权力大小不是问题，问题是它是否根据自己获得的授权，承担了责任以及它是否承担责任由谁来判断?如果它没有承担它应该承担的责任，人民可否问责？

我们应该追求的是人民可问责的政府，而不是仅仅靠自己下罪己诏的政府。

如果不可问责，政府必然会腐败。政府为什么会腐败？且听下回分解。