重庆银保监局通报重庆银行保险业支持精准扶贫脱贫情况

          5月29日，重庆银保监局召开2019年首次新闻发布会。重庆银保监局通报重庆银行保险业支持精准扶贫脱贫情况：

        重庆银保监局认真学习贯彻习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，始终把助力脱贫攻坚作为重大政治责任，深学笃行，尽锐出击。

一、以党建促扶贫，深化“两不愁三保障”机制建设

         坚持将党的领导作为金融扶贫总抓手。形成“以党建带扶贫、以扶贫促党建”的工作机制。开展扶贫领域作风问题专项治理，组织各分局和银行保险机构开展自查自纠，将作风建设贯穿金融扶贫全过程，以作风攻坚促脱贫攻坚。多次深入城口、秀山等贫困县以及沿河乡、隘口镇等深度贫困乡镇摸情况、研对策，就扶贫小额信贷、降低融资成本、加强普惠金融工作等方面出台《关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知》、《关于切实降低企业融资成本提升金融服务质效的通知》、《2018年重庆银行业普惠金融工作要点》等工作细则及意见十余项，及时指导银行保险机构运用扶贫金融政策，推动金融扶贫举措落实落细。

二、坚持统筹协调，完善“两不愁三保障”保障体系

          一是促进信贷资源向贫困地区倾斜。指导银行机构单列扶贫信贷计划，在贷款准入、利率、期限等方面为贫困户和扶贫产业项目、贫困村提升工程、基础设施建设等提供优惠政策，持续加大对深度贫困地区帮扶力度。2019年一季度末，涉农贷款余额达5474.73亿元,实现十年持续增长。农发行重庆市分行以建设省级政策性金融扶贫试验示范区为抓手，累计向全市18个扶贫开发重点区县发放贷款154.06亿元。农行重庆市分行向秦巴山和武陵山集中连片贫困区县和18个深度贫困乡镇分别发放贷款134.98亿元和1.34亿元，带动服务贫困人口18.75万人。二是完善农村基础金融服务。积极推动银行保险机构下沉服务网点，针对贫困地区实际创新提升农村金融覆盖率和服务能力。全市在去年末已实现“县有法人、镇有机构、村有服务”的农村基础金融服务目标。设立村镇银行38家，实现区县全覆盖，813个乡镇设有营业网点，7959个乡村设有电子机具和移动便民服务终端，基本实现了“综合服务不出镇，基础服务不出村”。三是提升保险保障水平。联合市扶贫办，总结扶贫保险试点经验，推出“精准脱贫保”，涵盖贫困户大病补充保险、扶贫小额意外保险、疾病身故保险、贫困户学生重大疾病保险、农房保险5个险种，截至目前，已覆盖全市33个贫困区县或者有扶贫开发任务的区县，167万名贫困人口、64.3万名贫困学生受益。建立扶贫产业保险保障体系，“产业扶贫保”为贫困户提供农业产业遭受责任范围内的自然灾害、意外事故、疾病疫病、草虫鼠害等损失赔偿，已在全市18个深度贫困乡镇全面落地。

    三、坚持精准施策，提升“两不愁三保障”攻坚成效

           重庆银保监局始终坚持精准聚焦、定向发力，全面贯彻落实“两不愁三保障”工作要求。一是促进扶贫小额信贷增量扩面。扶贫小额信贷是为建档立卡贫困户量身定制的金融精准扶贫产品，是打好精准脱贫攻坚战的重要抓手。加强与市扶贫办等部门的联动，指导各区县和银行机构着力落实利益联结机制、风险补偿机制、贷款合规管理、改善信用环境等举措。2019年一季度末，扶贫小额信贷余额44.84亿元，支持建档立卡贫困户10.86万人。对18个深度贫困乡（镇）坚持精准施策，实现了扶贫小额信贷全覆盖。二是发挥行业合力，推动教育、医疗、住房保障。按照“扶贫先扶智”的工作思路，推动国开行重庆市分行、邮储银行重庆分行等机构持续加大助学贷款投放力度。2019年一季度末，全市助学贷款余额达32.59亿元。不遗余力支持易地扶贫搬迁，指导国开行重庆市分行和农发行重庆市分行按进度投放易地扶贫搬迁贷款，支持约24万贫困人口完成易地搬迁。三是多策并举，以创新驱动扶贫工作。指导工商银行重庆市分行创新扶贫模式，探索推出石柱“乡村旅游+贫困户”；农业银行重庆市分行探索运用大数据技术创新“快农贷”网贷产品，对符合贷款条件的贫困户做到“应贷尽贷”，累计投放扶贫小额贷款17.8亿元；保险机构在21个区县开展水稻、生猪、蔬菜、柑橘等收益保险试点，实现生产风险、市场风险“双保障”，开展重要农产品“保险+期货”试点，如，在合川等3个区县试点玉米期货保险，在梁平等5个区县试点鸡蛋期货价格保险。

          重庆银保监局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻银保监会及市委市政府关于脱贫攻坚的各项部署，以更加昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，为如期全面打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。