第6课 北宋的政治

第6课 北宋的政治

课标要求：知道北宋的建立；了解宋朝重文轻武的特点。

一、宋太祖强化中央集权

（一）北宋的建立

1、时间：960年

2、建立者：赵匡胤（宋太祖）

3、都城：开封为东京（南宋都城为临安）

4、事件：陈桥兵变、黄袍加身

（二）局部的统一

 北宋完成的是局部的统一。宋朝建立时，五代十国分裂局面出现统一趋势。宋朝采取先南后北、先易后难的方针，结束了中原和南方的分裂割据局面。（如图）

太祖问：“天下自唐季（唐朝末期）以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？” 

赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”（权、钱、兵分别对应的是军权、行政权和财权三大权力。） ——《续资治通鉴长编》

（三）加强中央集权

1、军事上：

（1）目的：吸取唐末武将专权的教训

（2）措施： 

①解除禁军将领的兵权，牢牢地控制了军队（杯酒释兵权）；

②控制军队的调动，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权；

③经常调换军队将领，使兵不识将，将不识兵。

2、在中央：

（1）目的：削弱相权，加强皇权

（2）措施： 

①采取分化事权的办法，削弱相权（宰相不止一人），并设副宰相若干人，与宰相共同议政，

②设多重机构分割宰相的军政、财政大权

3、在地方：

（1）目的：为了加强对地方的控制。

（2）措施：

①派文臣担任各地州县的长官，取代过去藩镇的爪牙，并对州县长官实施三年一换的制度；

②在各州府设置通判，以分知州权力；

③取消节度使收税的权利，陆续在地方设置转运使，把地方财赋收归中央

4、作用：通过上述措施，宋朝把中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强。

（弊端：官僚机构也迅速膨胀。到北宋中期，各级官僚达到17000多人。这比实际所需人数多出两倍，称为冗官现象，庞大的官僚机构中，有时三五个人担任同一项官职，互相推卸责任，不干实事，行政效率很低。官员的俸禄也成为了北宋的沉重负担。）

二、重文轻武的政策

1、目的：为了防止唐末以来武将专横跋扈的的弊端重现。

2、措施：

①政治军事措施：宋太祖有意重用文臣掌握军政大权。宋太宗继续采取拟制武将、提升文官地位的政策，使文臣统兵的格局逐渐形成。

②文教措施：宋朝改革和发展科举制，注重发展文教事业，增加科举取士名额，提高进士地位，进士不仅授官从优，而且升迁迅速。

（文教影响：科举制度的发展，对宋代社会产生了深远影响，在全国范围营造了浓厚的读书风气，也促进了整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。）

3、影响:

积极：宋朝的重文轻武政策，扭转了五代十国时期尚轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。

消极：造成了机构重叠、官吏过多、军队指挥不灵等诸多弊端。

总结:

每个新的王朝都是建立在前朝崩溃的基础之上，开国之初也会相应的根据前朝灭亡的教训制定新的举措。宋朝紧紧承接着唐中后期以来的混乱局面，为了解决这个阶段的罪魁祸首的根源，宋朝统治者建立了一系列措施来治理军队。必须承认的是这些改革变动在王朝初期发挥了极大的作用，在国家统一战争中得到了积极的体现。

然而继任者矫枉过正，固步自封，这些改革出现了较大的弊端，并导致宋朝积贫积弱，最终被取代。这也警示我们，改革必须根据国情出发，并与时俱进，不断适应时代的发展。