疫情下的非洲 滴答作响的“定时炸弹”

东方网·东方智库首席研究员 周远

新冠病毒肺炎如幽灵一般在世界各地蔓延，让全球人谈疫色变。目前美国和欧洲是全球疫情的高发区，但疫情也正在向非洲地区蔓延，潜在危险性很大。南非开普敦大学的数据科学家巴塞特日前警告称：“我们有一颗滴答作响的定时炸弹。”如果非洲的疫情“定时炸弹”引爆，全球恐将陷入万劫不复的深渊。

非洲是世界第二大洲，有54个国家，人口已接近13亿，为世界人口第二大洲。土地广袤，人口红利明显，资源物产丰饶，发展潜力巨大，因此各个大国都非常重视非洲，把发展对非合作视为新的增长点。

但长期以来，非洲也存在着突出困难和问题，如一些国家的政治社会局势不够稳定，改革改良滞后，经济社会发展严重落后。非洲的公共卫生系统非常薄弱，大部分国家医疗水平较低，致命疾病的流行更是雪上加霜，如疟疾、登革热、埃博拉、霍乱、艾滋病、脑炎等。

图片说明：世卫组织上周公布的非洲疫情图。（来源：世卫非洲网站）

此次新冠肺炎疫情暴发以来，世卫组织对非洲地区的疫情防控工作极为重视，来自埃塞俄比亚的世卫组织总干事谭德塞多次对非洲地区的疫情表示担忧，告诫非洲地区要加强疫情防控，呼吁世界其它地区国家支持非洲抗疫。倘若新冠病毒与非洲地区的其它病毒和流行病结合，则后果不堪设想。

2月14日，埃及在境内发现了一例新冠病例，患者没有任何症状，隔离治疗后最终不治。两周后，尼日利亚发现了非洲的第二例患者，是一名意大利男子，该男子被确诊之前已经在尼日利亚访问了两个州，存在很多密切接触者。

图表说明：非洲新冠病例快速增加。（来源于非洲论点）

由于当时病例较少，非洲国家与世界上很多其他国家一样，没有及时采取限制入境等疫情管控措施，结果确诊病例从北非地区、西非地区快速蔓延到中非、南非和东非等非洲大部分地区。从区域分布看，病毒已经在非洲全面散开，如果人员商贸往来和交通运输继续进行，很快就会互相传染，非洲疫情将全面暴发。

非洲国家正在纷纷行动起来，采取疫情防控措施。

一是全面封城隔离。3月15日晚，南非总统西里尔·拉马福萨向全国发表电视讲话，宣布南非共和国进入“灾难状态”，采取了一系列颇为强硬的防疫措施，包括关闭一半入境口岸，禁止百人以上聚会，关闭全国学校等。市民们听从政府呼吁留在家中，军队和警察控制了城市街道，民众对当局的封闭决定大多较支持配合。3月30日起，加纳、津巴布韦、尼日利亚等国也相继进入“封城”阶段。

视频截图：非洲人在等待商店开门。（来源：非洲新闻）

二是准封闭隔离。一些非洲国家考虑到政治、经济等因素，没有直接宣布封城，但实际上采取的是封城措施，要求除特殊应急情况外，暂停一切旅游、社交和集中生产、外出和文娱体育比赛等活动。多国实施了宵禁。

三是加强抗疫宣传和防疫工作。多个非洲国家通过政府领导人发表讲话、政府部门号召和各种媒体宣传，要求人们减少社交接触，重视个人卫生健康，避免外出旅行，暂停首都与国内其他城市间的交通等。塞拉利昂的教堂钟声不再响起，清真寺也不再要求祈祷，全国各地都尽量摆放了水桶和肥皂。

图片说明：阿尔及利亚的抗病毒实验室。（来源：世卫网站）

但非洲国家的抗疫，仍面临着更大的挑战。

一是非洲地区公共卫生基础设施相当薄弱，很难扛住疫情的全方位冲击。非洲在埃博拉等疫情发生后，一直在加强设施建设，但与欧美发达国家还有很大差距，国家财力缺乏保障和支持。非洲国家的医院床位、重症监护室和医护人员本就紧缺，很多医院平时就已应接不暇，如果疫情大范围蔓延，势必无法应对。

视频截图：拉各斯民众谈疫情。（来源：非洲新闻）

二是非洲经受不起疫情的严重冲击。尽管非洲被普遍认为是一块充满机遇和发展潜力的热土，但现实是经济社会仍相当落后，经济规模仅占全球GDP的3％。不少国家债务问题严重，经济结构单一，国际竞争力低下，现在遭遇突如其来的疫情，多国经济将雪上加霜。疫情加剧后，非洲多国的经济实际已经停顿，出口贸易和国内消费都在大幅下滑。

视频截图：非洲多国采取抗疫措施，街头行人减少。（来源：非洲新闻）

三是非洲国家的自救能力很弱。疫情暴发以来，各国纷纷采取经济社会救援措施，几乎到了“不惜一切代价和不顾一切手段”的地步，美欧国家动辄花费几千亿甚至上万亿美元对市场、企业和民众进行救助，但非洲国家从何拿出这样的天文救助资金？

《卫报》指出，如果发达国家现在不介入，我们都会付出代价。“非洲迫在眉睫的危机，最终将是发达国家的危机”。国际社会出手救助非洲等贫穷落后国家就是救助自己，但这需要国际反应协调机制，有实实在在的救援行动，“而不是目前资金承诺和倡议的混乱”。

视频截图：非洲国家纷纷关闭国内外航线。（来源：非洲新闻）

面对新冠病毒危机，非洲国家领导人呼吁世界银行和国际货币基金组织为非洲国家减免债务。国际救援的优先事项是为撒哈拉以南的非洲国家卫生紧急情况作好准备，包括加强这些国家的卫生系统，以及帮助解决疫情下大规模失业等问题，通过现金转移将资源瞄准最需要的人。《卫报》评论，“国际的财政援助需要马上到位，否则世界将陷入灾难”。