(评论员 | 陶玉 主播 | 杨展鹏)
生态本身就是一个有机的系统,生态治理也应该以系统思维考量、以整体观念推进,这样才能顺应生态环保的内在规律。梳理近年来生态文明建设取得的成绩,综合性、系统性是一个鲜明特点。有沙漠的绿化,毛乌素沙地茫茫沙海变成大片绿洲;有水和大气的治理,黄河水质明显改善,全国重点城市空气质量明显提升;有生态文明体制改革的推进,各项制度不断完善。按照系统思维推进生态环保,日益成为共识。
党的十八大以来,习近平总书记关于社会主义生态文明建设的一系列重要论述,内涵丰富,思想深刻,对于我们深刻认识生态文明建设的重大意义,提出的“山水林田湖草是生命共同体”的论断,强调“统筹山水林田湖草系统治理”“全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”的观念更是高瞻远瞩,立意高远。只有坚持和贯彻新发展理念,正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,才能以实际行动建设美丽的新中国。
面对自然资源和生态系统,不能割裂开或局部性的看问题,一定要树立大局观,算大账、算长远账、算整体账、算综合账。在保护生态环境的过程中,要顺应各地区的特点,从实际出发,更加强调不同地区之间的协调联动、相互配合,防止各自为政、以邻为壑。此外,在环境治理中,划定生态环保红线、优化国土空间开发格局、全面促进资源节约等各方面齐头并进,更加注重不同领域之间的分工协作,避免某一个方面拖后腿。在生态环境保护问题上,再也不能以国内生产总值增长率来论英雄了,一定要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置。如果生态环境指标很差,一个地方一个部门的表面成绩再好看也不行,不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。
保护生态环境就要深化生态文明体制改革,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。完善生态文明制度体系,推动绿色发展,建设生态文明,重在建章立制,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。要加快自然资源及其产品价格改革,完善资源有偿使用制度。要健全自然资源资产管理体制,加强自然资源和生态环境监管,推进环境保护督察,落实生态环境损害赔偿制度,完善环境保护公众参与制度。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。要完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。
长期以来,生态环境保护领域存在各自为政、九龙治水、多头治理等问题。“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想,要求我们在生态环境治理中更加注重统筹兼顾。“各自为政”必将“顾此失彼”,唯有统筹山水林田湖草系统治理,才能从全局角度寻求新的治理之道,多措并举,推动生态环境治理现代化。
必须充分认识保护生态环境的重要性、艰巨性、长期性,坚持保护环境的基本国策,加大保护生态环境的力度,更加科学利用自然为人类的生活和经济社会发展服务,坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法,坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法。把祖国建设成经济繁荣、环境优美、生态良好的美好家园,既是亿万人民的共同愿望,也是每一个公民义不容辞的责任。
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