中东地缘政治剧变，美国悄然摆开棋局

东方网·东方智库首席研究员 周远

中东地缘政治局势，近来正在发生历史性的重大演变。

虽然和平之光荧荧，但较之硝烟战火凄凄，不失为“希望”。也有评论说，这背后是美国在中东、北非特别是海湾地区下的一盘大棋，战略博弈的意图显而易见：美国以经济为手段撬动地缘政治，以现实主义驱动长远利益，以拉拢撮合的重新洗牌集中打击战略对手，这套组合拳充满了特朗普式的交易艺术风格，也秉持美国全球战略和地缘政治策略调整的做派。

8月13日，以阿双方领导人当天在电话会议中签署了《亚伯拉罕协议》，意味着阿联酋成为继埃及和约旦之后，第三个同以色列正式建交的中东阿拉伯国家。9月11日，海湾国家巴林成为同意与以色列建交的第四个中东阿拉伯国家。

图片说明：9月15日在美国华盛顿白宫拍摄的以色列与阿联酋和巴林关系正常化协议签署仪式。 (来源：新华社/沈霆摄）

短短一个月内，以色列与位于海湾地区的两个重要阿拉伯国家实现建交，确实是中东地缘政治和以色列外交的历史性突破。美国总统特朗普更是借机大肆渲染。在今年联大一般性辩论发言中，除了攻击中国就是自夸这一外交成就。特朗普称，“我们在中东达成了两项具有里程碑意义的和平协议”。有评论指出，在大选来临前，美国此举主要是为了逆转民调选情，在竞选连任的关键时刻争取美国犹太选民特别是犹太人财团的支持。

实现阿以和巴以和平，被喻为比“登天还难”，民族恨、国家仇已深深融入双方的情感与血脉之中。“弹丸之国”以色列在美国等的偏袒支持和自身拼搏下，虽在军事上屡屡占据上风，从阿拉伯人手中夺取大片土地，成为中东地区的超级强国和小霸主；但在地缘政治和外交方面，以色列处境孤立，严重缺乏安全感。

客观而言，此次以色列与阿联酋和巴林接连建交，可谓在中东地区扔下了一枚“震撼弹”，在中东阿拉伯国家和穆斯林国家，其引发的冲击波巨大且连续。表面看，以色列与阿联酋和巴林建交似乎很突然，但实际上幕后有着一系列复杂因素甚或各种交易。

第一，美国有重大而紧迫的战略利益需要。

中东地区自然资源丰富，且一直都被美国视为全球和地区战略之要地。美国历届政府都极其重视中东地区，不仅千方百计插手和掌控中东事务，而且在中东地区不断发动侵略战争，制造“颜色革命”。但美国偏袒以色列的立场和粗暴干涉中东事务的行径，也一直遭到中东阿拉伯国家的抵制反对，激起了该地区更大的反美情绪。

特朗普上台以来，美国大幅度调整中东战略，一方面集中火力打击伊朗等敌对国，另一方面持续加强与以色列和沙特等传统盟友的关系，通过经济交易方式推进中东新战略。特朗普总统秉持着商人的精明，一方面设法减少美国在中东的投入，另一方面以各种经济利益为诱饵吸引、拉拢中东阿拉伯国家，彻底孤立和严厉打击伊朗等国，并遏制土耳其等地区大国发展。这一招较之前任的中东政策似乎更管用。

图片说明：美国总统特朗普（左）与女婿库什纳。(来源：新华社/法新社）

美国的中东新战略有更深的背景意图。美国让以色列与中东阿拉伯国家改善关系并建交，既确保了美国在中东地区的战略核心作用，又改善了以色列在中东地区的安全环境和外部处境，抬高了以色列的地位，以便通过以色列更有效渗透到海湾地区国家，形成抗击伊朗等国的战略联盟，抵御伊朗与这些国家的合作给美国带来的不利。

第二，以色列有重大的战略和外交利益需要。

在美国的新中东战略中，以色列一直都积极充当美国的急先锋。内塔尼亚胡的政治抱负和国际与地区战略诉求深远，他不仅谋求不断连任，而且希望在其任期内全面改善以色列外部环境，提升以色列国际地位。

近年来，以色列与地处东北非的苏丹加紧改善关系，有望建交。以色列与沙特的关系也在改善，据报道双方的建交谈判已基本谈成，只是宣布时机的问题。美国通过以色列，可以将东北非地区与中东阿拉伯国家连成地域和利益更广泛的共同体，拓展美国在该地区的战略纵深。

第三，中东地区阿拉伯国家也有自己的利益考量和需要。

中东地区年轻人的利益诉求与老一辈已大相径庭，他们渴望国家领导人执政务实，注重经济，改善民生，解决他们的就业问题，而不是继续没完没了进行争斗冲突。这些阿拉伯国家看到了与以色列建交带来的好处，并认为像阿联酋那样通过与以色列建交谈判，可以牵制以色列吞并巴勒斯坦领土，也不失为是寻求解决巴以冲突的一种有效策略。

图片说明：8月13日，以色列总理内塔尼亚胡在耶路撒冷发表讲话。 以总理内塔尼亚胡13日在电视讲话中宣布，在美国的斡旋下，以色列和阿拉伯联合酋长国达成了“全面和正式”的和平协议。(来源：新华社/基尼图片社）

近日，中东政治分析家易卜拉欣·哈马米在半岛电视台发表评论称，“阿拉伯国家联盟虽生犹死，对巴勒斯坦人如今陷入的境地负有重大责任”。尽管阿盟是该地区最古老的联盟，比欧盟成立的时间还早，“但它是最脆弱、最容易破裂的联盟，它举行的44次首脑会议没有给阿拉伯人交出任何一份重要的决议，会议达成的各项决议也只是‘一纸空文’，没有实际影响。”

但结怨如此长久的阿以，是否会快速走到一起？恐怕并不乐观。